Дело № 2а-3075/2023

58RS0027-01-2023-004064-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Романовой В.А.,

при помощнике судьи Саликовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующий защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что проведенным прокуратурой Октябрьского района г. Пензы мониторингом страниц сайтов в сети «Интернет» и поиском ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности РФ, установлена интернет-страница <адрес>, где размещен текст государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0008-002-2023 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования, применяемого при оценке соответствия оборонной продукции. Организация и порядок проведения». Ознакомиться с содержанием вышеуказанного государственного военного стандарта может любой пользователь сети Интернет. Получение (скачивание) файла не требует дополнительной регистрации. Указанный сайт не является официальным сайтом органа государственной власти или подведомственного ему учреждения. Сопоставление государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0008-002-2023 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования, применяемого при оценке соответствия оборонной продукции. Организация и порядок проведения», размещенного на вышеуказанной сайте в сети Интернет, и представленной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии электронной опии ГОСТ РВ 0008-002-2013 с пометкой «Для служебного пользования» показало, что их содержание идентично.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории РФ, запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что проведенным прокуратурой Октябрьского района г. Пензы мониторингом страниц сайтов в сети «Интернет» и поиском ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности РФ, установлена интернет-страница <адрес> где размещен текст государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0008-002-2023 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования, применяемого при оценке соответствия оборонной продукции. Организация и порядок проведения».

Мониторинг осуществлен в помещении служебного кабинета прокуратуры Октябрьского района г. Пензы по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера НР модельDESKTOP-O1CU5LQ, принтера CANONI-SENSYSLPB 6020, с использованием браузера «Yandex».

Ознакомиться с содержанием вышеуказанного государственного военного стандарта может любой пользователь сети Интернет. Получение (скачивание) файла не требует дополнительной регистрации. Указанный сайт не является официальным сайтом органа государственной власти или подведомственного ему учреждения, ограничения на передачу, копирование или подведомственного текста документа отсутствуют.

Сопоставление государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0008-002-2023 «Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования, применяемого при оценке соответствия оборонной продукции. Организация и порядок проведения», размещенного на вышеуказанной сайте в сети Интернет, и представленной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии электронной опии ГОСТ РВ 0008-002-2013 с пометкой «Для служебного пользования» показало, что их содержание идентично.

Согласно РОСТ РВ 0001-004-2020 «Документы по стандартизации оборонной продукции» нормативные акты в рассматриваемой сфере носят закрытый характер, их размножение допускается только в качестве рабочих копий в целях внутреннего использования в порядке, определенной пунктом 4.5.1 данного государственного стандарта.

Ч. 6ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утверждённого указом Президента РФ от 06.03.1997 № 1188.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченной органе по космической деятельности» служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектов указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с п. 1.3 Положения № 1233 к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения, на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (п. 1.3 Положения № 1233).

В соответствии с пп. ж, ч п. 2 раздела I Положения № 1577 «государственный военный стандарт» - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; «распространение документов по стандартизации оборонной продукции» - предоставление в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции.

Из положений пп. л п. 2 раздела I и п. 34 раздела VII Положения № 1567 следует, что информационное обеспечение участников деятельности по стандартизации оборонной продукции, т.е. предоставление информации о составе документов по стандартизации оборонной продукции (изменении состава таких документов) или содержании отдельных документов, а также распространение указанных документов, осуществляется Министерством обороны РФ и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии посредством издания и распространения сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции (отдельных разделов по отраслевой тематике) и изменений указанного сводного перечня.

Ст. 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом. Получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или процессуальных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 1433 КоАП РФ.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к сайту: <адрес>,содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149- ФЗ.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные административным истцом и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и считает необходимым признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети Интернет по адресу: <адрес>запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по сетевым адресам:

<адрес>

- в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца после вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2023 года.

Председательствующий