Дело № 2-122/2025 (2-2701/2024)
УИД 75RS0023-01-2024-004692-32
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года Чита, пр.Фадеева, 10А
Черновский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Петрова А.В.,
при секретаре Гантимуровой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского кая о признании решения незаконным и передаче в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов НСТ «Строитель» истец был принят в члены НСТ «Строитель», 26 августа 2024 обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлением о предоставлении без проведения торгов в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 634 кв.м, для ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства.
Данный земельный участок ранее был выделен по заявлению его супруге ФИО2 в 1990 году Строительным управлением отделочных работ на праве бессрочного пользования. В 2023 году по заявлению его супруги на имя председателя НСТ «Строитель» ФИО3, данный земельный участок был переписан на истца, в связи с состоянием здоровья супруги.
В период с 1990 по 2024 г.г. ФИО2 регулярно оплачивала членские взносы за пользование данным участком, соблюдался устав товарищества. Участок и его периметр много лет содержался истцом и членами его семьи в надлежащем состоянии - производилась очистка территории от мусора, сухой травы, высадка плодоносящих деревьев и кустов, ограждение территории по периметру.
Решением руководителя Департамента от 12 сентября 2024 г. № 01-14/11736 рассмотрение о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка было приостановлено до вынесения судебного решения по исковому заявлению инициативной группы лиц о признании решения общего собрания от 18 августа 2024 года недействительным.
Истец считает, что данное решение ответчика неправомерно, поскольку протокол общего собрания членов НСТ «Строитель» на момент его обращения в Департамент был действителен (не отменен решением суда).
На основании изложенного, просит суд:
- признать за ФИО1 право на получение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, НСТ «Строитель» участок 154, общей площадью 634 кв.м, для ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства и обязать ответчика предоставить мне указанный земельный участок.
- признать решение руководителя Департамента от 12 сентября 2024 г. № 01-14/11736 о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка противоречащим законодательству.
01 октября 2024 года определением Черновского районного суда г. Читы требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок выделены в отдельное гражданское производство, требования о признании незаконным решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края приняты к рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
01 октября 2024 года определением Черновского районного суда г. Читы приостановлено производство по гражданскому делу № 2-2701/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на земельный участок до рассмотрения Черновским районным судом г.Читы административного дела №а-2700/2024.
ДД.ММ.ГГГГ определением Черновского районного суда г. Читы объединены требования ФИО1 о признании решения руководителя Департамента о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка противоречащим законодательству, с требованиями о признании за ФИО1 права на получение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 634 кв.м, для ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства и обязании ответчика предоставить ФИО1 указанный земельный участок.
31 октября 2024 года определением Черновского районного суда г. Читы к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2
В судебном заседании при рассмотрении истец ФИО1, третье лицо ФИО2 заявленные исковые требования и поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, в связи с удовлетворением исковых требований ФИО5, ФИО6 к председателю НСТ «Строитель» о признании решения и протокола общего собрания от 18 августа 2024 года недействительным, о чем представлен отзыв (л.д.__).
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью.
К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно п.7 ст.69 ЗК РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 29.07.2017 № 21 «О ведении гражданами садоводства и огородницей для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п.2.8. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок №, расположенный по адресу: г. Чита, НСТ «Строитель», площадью 634 кв.м. переоформлен на истца ФИО1(л.д.__).
Согнало выписке из протокола общего собрания НСТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ о распределении земельных участков между членами НСТ «Строитель» решено закрепить за ФИО2 земельный участок № для оформления в собственность (л.д.__).
Кроме того, согласно справке №, выданной председателем НСТ «Строитель» ФИО3 спорный земельный участок принадлежит ФИО2, являющейся членом кооператива с 1995 года, ФИО2 пользовалась указанным участком с 1990 года совместно с мужем ФИО1 (л.д.__).
Между тем, истцом получен ответ от Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> о том, что инициативной группой лиц, являющихся членами СНТ «Строитель», в Черновский районный суд г. Читы подано исковое заявление о признании решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, внесенных в «Протокол общего собрания членов товарищества и собственников земельных участков на территории Некоммерческого садоводческого товарищества «Строитель» недействительными з не порождающими правовых последствий» (л.д.__).
Из представленных в материалы дела документов следует, что решением Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО5, ФИО6 к некоммерческому садоводческому товариществу «Строитель» о признании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное решение оставлено без изменения.
В силу положений части 3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям, в том числе, по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения.
Вместе с тем, на основании вышеуказанных судебных актов решение собрания общего членов НСТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.
Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок не относится к объекту, на который может быть признано право собственности, в силу отсутствия решения общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами кооператива.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на получение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.Чита, НСТ «Строитель» участок 154, общей площадью 634 кв. м, для ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства и обязать ответчика предоставить мне указанный земельный участок, а также признании решения руководителя Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка противоречащим законодательству, не имеется, как и не имеется оснований для признания противоречащим законодательству оспариваемого ответа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он дан заявителю по существу, со ссылкой на действующие нормы права, регулируемые возникшие правоотношения, в нем указано также на имеющиеся фактические обстоятельства дела, а именно – рассмотрение Черновским районным судом г.Читы искового заявления о признании решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ недействительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> признании незаконным (противоречащим законодательству) ответа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, данного ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по граждански делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2025 года.
Судья А.В. Петров