дело № 2а-392/2023

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2023-000225-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 14 февраля 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО1,

представителя органа внутренних дел - ФИО2 (далее – ФИО2),

прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Курбатовой А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 (далее – ФИО1) к отделу полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 03.09.2013 ФИО1 осуждён по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 9 (девяти) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.08.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно. Решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого находится его место жительства, без уведомления органа внутренних дел, запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания вне места проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время, обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Вместе с тем, ФИО1 добросовестно исполняет установленные в отношении него ограничения и возложенные на него обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), осуществляет трудовую деятельность, положительно характеризуется по месту жительства и работы, кроме того, истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Учитывая изложенное, просил досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.06.2018.

В судебном заседании лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал, представитель органа внутренних дел – ФИО2 оставил разрешение заявленных административных исковых требований на усмотрение суда, одновременно полагая возможным досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.06.2018.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Чернышевского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.07.2009, с учётом изменений, внесённых постановлением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 03.09.2013, ФИО1 осуждён по части 4 статьи 111 УК РФ к 9 (девяти) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, до 21.08.2026, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого находится его место жительства, без уведомления органа внутренних дел, запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них, запрет пребывания вне места проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время, обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Как следует из исследованных судом в судебном заседании материалов дела об административном надзоре в отношении ФИО1, дело административного надзора в отношении последнего заведено 24.08.2018, на учёте указанное лицо состоит в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите.

На момент рассмотрения административного дела истекло более половины срока установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Дополнительно в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: ... (что подтверждается актами посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания), имеющимися в материалах дела об административном надзоре в отношении ФИО1), осуществляет трудовую деятельность в Строительно-монтажном тресте № 15 – филиале акционерного общества «РЖДстрой» (далее – СМТ № 15 – филиал АО «РЖДстрой») (что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 серии ТК-VI № 4727989, начатой ведением 23.03.2021).

Материалы дела об административном надзоре в отношении ФИО1 не содержат сведений о привлечении его к уголовной или административной ответственности за время административного надзора.

Из указанных материалов усматривается периодическая проверка ФИО1 по месту жительства сотрудниками органа внутренних дел, с установлением в части случаев фактов его отсутствия по месту жительства ввиду осуществления трудовой деятельности вахтовым методом за пределами г. Читы Забайкальского края, в части случаев – нахождения его по месту жительства, при этом такие проверки не являются регулярными, между проверками имеются временные промежутки, составляющие от 1 (одного) месяца до 6 (шести) месяцев, что, по мнению суда, в надлежащей степени соблюдение им такого ограничения, как запрет пребывания вне места проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время, установить не позволяет.

Материалами дела об административном надзоре в отношении ФИО1 подтверждается, что выезды за пределы г. Читы Забайкальского края допускаются им с предварительного уведомления ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите.

В качестве доказательства в подтверждение того, что ФИО1 положительно характеризуется по месту осуществления им трудовой деятельности, им представлена характеристика, выданная главным инженером СМТ № 15 – филиал АО «РЖДстрой» 12.01.2023.

При этом трудовая деятельность в данном юридическом лице осуществляется ФИО1 с 23.03.2022, то есть менее года, ранее, исходя из материалов дела об административном надзоре, им осуществлялась трудовая деятельность в других юридических лицах (у индивидуальных предпринимателей), характеристики которых суду не представлены, что, с учётом истечения более четырёх лет срока административного надзора, также не позволяет однозначно установить положительную характеристику ФИО1 по месту осуществления им трудовой деятельности.

В подтверждение того, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства, им представлена характеристика, данная ему ФИО3 (далее – ФИО3) 13.01.2023.

При этом ФИО3 в соответствии с выпиской от 19.11.2020 из Единого государственного реестра недвижимости является собственником квартиры ... в доме ... по ..., арендуемой у неё ФИО1 на основании договора аренды от 01.05.2022.

В качестве надлежащего доказательства указанная характеристика судом не принимается, поскольку из акта посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания), составленного сотрудником ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите 20.01.2023, усматривается, что ФИО3 состоит с ФИО1 в фактических брачных отношениях, что ФИО1 в судебном заседании оспаривалось, несмотря на подписание им данного акта без замечаний.

Доказательства в подтверждение того, что ФИО1 положительно характеризовался и до 01.05.2022, по прежним местам своего жительства, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает не нашедшим своего подтверждения в судебном заседании факт наличия оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.06.2018, поскольку достаточная совокупность относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суду не представлена, достижение задач административного надзора, таких как предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не подтверждено.

При таких обстоятельствах удовлетворению заявленные административные исковые требования не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите о досрочном прекращении административного надзора отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Председательствующий судья О.В. Огурцова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.02.2023.