№ 2а-436/2023 (УИД 61RS0044-01-2022-001976-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А.

с участием прокурора Кременица А.А.

при секретаре Хатламаджиян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» об обязании устранить нарушения законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности юридических лиц, расположенных на территории Мясниковского района. В ходе проведенной проверки установлено, что в МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» не приняты меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ. По результатам проверки 22.12.2022 директору МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Ответ на представление поступил в прокуратуру района 23.12.2022, вместе с тем, действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято. В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, прокурор Мясниковского района просил суд признать незаконным бездействие МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» незаконным, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ, установленных в представлении прокуратуры Мясниковского района от 22.12.2022; обязать МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» принять меры к устранению нарушений, установленных в представлении прокуратуры Мясниковского района от 22.12.2022 и принять меры по предупреждению коррупции, установленных ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ.

В судебном заседании представитель прокуратуры - старший помощник прокурора Мясниковского района Кременица А.А. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что все нарушения законодательства не устранены и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» в суд не явился, представил заявление о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и просил прекратить производство по делу. Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, руководствуясь следующим.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мясниковского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности юридических лиц, расположенных на территории Мясниковского района, в том числе МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения».

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ, не приняты. В целях устранения выявленного нарушения, прокуратурой района внесено представление №Прдр-20600034-388-22-20600034 от 22.12.2022 об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

По рапорту помощника прокурора Мясниковского района от 22.12.2022, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ меры не приняты.

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ «О противодействии коррупции» под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Согласно ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае административное исковое заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, так как его требования направлены на устранение нарушений законодательства по противодействию коррупции.

Из предоставленного МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» информации следует, что административным ответчиком приняты меры по устранению нарушений законодательства, однако принятые меры не могут быть основанием для отказа в иске либо прекращения производства по делу. поскольку не свидетельствуют об исчерпывающих мерах по соблюдению требований законодательства.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и обязать устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» незаконным, выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ, установленных в представлении прокуратуры Мясниковского района от 22.12.2022.

Обязать МКУ «ДК Чалтырского сельского поселения» принять меры к устранению нарушений, установленных в представлении прокуратуры Мясниковского района от 22.12.2022 и принять меры по предупреждению коррупции, установленных ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мелконян Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2023 года.