РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Муссакаева Х.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1885/22 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата объединенного адрес об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Военного комиссариата объединенного адрес об оспаривании решения призывной комиссии от 06.04.2022 г. о признании ФИО1, паспортные данные, годным к военной службе и призыве на военную службу.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он состоит на учете в военном комиссариате объединенного адрес.
При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом 2022 года, решением призывной комиссии Военного комиссариата объединенного адрес решением призывной комиссии Военного комиссариата объединенного адрес он был признан годным к прохождению военной службы.
Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка серия МЦ7722013538 для отправки к месту прохождения воинской службы 22 апреля 2022 года, выданная ему по результату заседания Призывной комиссии. Данное решение было им обжаловано в призывную комиссию адрес.
Решением призывной комиссии адрес категория годности ему изменена не была.
Также, по результату заседания призывной комиссии адрес ему была выдана повестка серия М7722 №000174 для отправки 27 мая 2022 года к месту прохождения воинской службы. Согласно результатам обследований врачами ему выставлен диагноз: «Эссенциальная гипертензии. Гипертоническая болезнь».
По данному диагнозу он имеет следующие заключения и медицинские документы: Результаты СМ АД от 10.11.2021 года - среднедневное САД 150 мм рт ст. и ДАД 95 мм рт. адрес артериальная гипертензия по смешанному типу, результаты СМ АД от 01.03.2022 года - среднедневное САД и ДАД повышено. Нагрузка давлением повышена за сутки, днем и ночью. Отмечалась тяжелая артериальная гипертензия по смешанному типу, результаты ЭКГ от 31.03.2022 года - синусовая тахикардия, ЧСС 96, отклонение ЭОС влево, нарушение ВЖ проведения, выписка из амбулаторной карты ГБУЗ адрес "Городская поликлиника №214 Департамента здравоохранения адрес" (Филиал №2) от 06.04.2022 года. Диагноз: ПО Эссенциальная гипертензия.
Так же он находится на учете в ГП 214 ДЗМ по поводу Эссенциальной (первичной) гипертензии. Его заболевание соответствует статье 43 пункт «в» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе — «В» — ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», он должен быть освобожден от призыва на военную службу.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд отменить решение призывной комиссии от 06.04.2022 г. о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.
Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, ранее представила суду возражения на иск, просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель заинтересованного лица – Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от 27 ноября 2006 года "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.
В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 53-ФЗ проведение мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).
В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).
В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы (пункт 4).
Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит воинском учете в Царицынском военном комиссариате с 27.01.2016 года.
В 2021 году у призывника фио было зафиксировано ЗЧМТ; сотрясение головного мозга; множественные ушибленные раны, ушибы, ссадины мягких тканей головы. Находился на госпитализации с 06.10-11.10. 2021 года.
Из материалов личного дела призывника фио установлено, что решением адрес Зябликово адрес от 06.04.2022 года (Протокол №4-20/27) был признан годным к военной службе с категорией годности «Б-4». По заключению врачей - специалистов, ФИО1 был поставлен диагноз: «Нейроциркулярная астения по гипертоническому типу». Данные заболевания относится к пункту п. 47 «б», графы 1 ст.24 Расписания болезней Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07 2013 года №565. На основании чего вынесена категория «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данная категория означает, что хотя патологии здоровья у призывника обнаружены, все же они не помешают ему проходить службу в Вооруженных силах РФ.
Исходя из того, что все выявленные заболевания учтены медицинской и призывной комиссией адрес при принятии решения о степени годности к военной службе, оснований для признания иной категории не имеется. При этом у призывника фио заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении от службы. Призывная комиссия, провела осмотр, и, изучив все представленные документы, пришла к выводу о годности призывника фио к военной службе с незначительными ограничениями.
Не согласившись с решением Призывной и медицинской комиссии адрес, призывник ФИО1 подал жалобу в призывную комиссию адрес, которая проведя медицинское освидетельствование 24.05.2022 года (Протокол №20 от 24.05.2022 года) вынесла решение, о правильности установленного диагноза, категории годности «Б-4» и призыве фио в ВС РФ, и оставила без удовлетворения жалобу призывника фио
Административный истец указывает о наличии у него диагноза «Артериальная гипертензия», которая является безусловным основанием для принятия призывной комиссией решения об освобождении призывника фио от призыва на военную службу и зачислении в запас ВС РФ (ПП РФ от 04.07.2013 №565 (ред. от 30.03.2017) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).
Согласно п. «В» ст.43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, предусмотрено, что «Гипертоническая болезнь», соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе (графы I и II) и категории годности «Б» (по графе III).
Вместе с тем, как указано в примечании к ст.43 Расписания болезней, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II (категория годности к военной службе В) расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательными, неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В данном случае призывник ФИО1 не состоит учете в медицинском учреждении.
Согласно материалам личного дела, имеется копия документа от 13.10.2021 года, выданной «ГП №214, фил №2 ДЗМ» о проведении мониторирования артериального давления. Однако, данное обследование не имеет заключения врача и установленного диагноза.
Из материалов дела следует, что административный истец в каком-либо медицинском лечебном учреждении по заболеванию, которое он считает, у него есть, о не лечился и не обращался.
При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.
Таким образом, согласно Расписанию болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.
Только совокупность названных условий позволяет установить ФИО1 категорию годности на основании пункта «В» ст.43 графы I Расписания болезней.
Согласно материалам личного дела, ФИО1 в призывную комиссию адрес не представлял результаты документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Таким образом, в нарушение ст. 62 КАС РФ призывником ФИО1 не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского свидетельствования он имел заболевание, дающее основания для установления ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, по состоянию здоровья, в связи с чем, на основании п.п. «а» п. 1 /ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 года Ф3-№53 «о воинской обязанности и военной службе» мог быть освобожден от призыва на военную службу.
На основании указанных норм, административный истец мог оспорить заключение медицинской комиссии путем проведения независимой экспертизы военно-врачебной экспертизы.
Указанным правом административный истец не воспользовался, сведений о назначении, прохождении и результатах независимой экспертизы в суд не предоставил.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что у фио имеются заболевания, не выявленные военно-врачебной комиссией и позволяющие освободить его полностью от призыва на военную службу, у призывной комиссии не имелось.
Учитывая, что административный истец был надлежащим образом осмотрен всеми врачами-специалистами комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объеме уведомленных о состоянии здоровья призывника, ознакомленных со всеми представленными документами медицинского характера, правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, иных доказательств, являющихся основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу не представил, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований об оспаривании решения призывной комиссии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,-
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата объединенного адрес об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 г.
Судья фио