Дело №2-1777/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2025 г. г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Цакировой А.Н.,
при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,
установил:
ФИО4 А-С.О. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по РК) с заявлением о включении в стаж периодов работы в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» с 14.03.1990 по 10.05.1993 и в ИЧП «Семакс» с 11.05.1993 по 07.05.1998.
18.04.2025 ОСФР по РК вынесено решение об отказе во включении данных периодов работы, поскольку в трудовой книжке имеются исправления, не удостоверенные надлежащим образом; проектно-строительно-ремонтный кооператив «Саглр» не зарегистрирован в ПФР и не производил уплату страховых взносов; ИЧП «Семакс» был зарегистрирован на учете в ПФР 01.01.1991, однако за период с 1993 по 1998 годы страховые взносы не начислялись и не уплачивались, отчеты не предоставлялись.
С данным решением истец не согласен. Указывает, что записи в трудовой книжке, подтверждающие факт работы в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» и в ИЧП «Семакс», доказывают факт осуществления им трудовой деятельности. Доказательствами также являются путевые листы, утвержденные сметы, копии накладных, платежных поручений, расписок, квитанций об оплате налогов, договоры на строительные подряды. Имеются свидетели, которые могут подтвердить факт осуществления им трудовой деятельности в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» с 14.03.1990 по 10.05.1993 и в ИЧП «Семакс» с 11.05.1993 по 07.05.1998.
Просит признать незаконным решением ОСФР по РК от 18.04.2025 № ВМ-02-06/551л об отказе во включении периодов работы в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» и ИЧП «Семакс» в страховой стаж; обязать ОСФР по РК включить в страховой стаж ФИО4 А-С.О., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» с 14.03.1990 по 10.05.1993 и в ИЧП «Семакс» с 11.05.1993 по 07.05.1998.
В судебном заседании ФИО4 А-С.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ОСФР по РК ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО4 А-С.О., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 А-С.О. является получателем страховой пенсии по старости с 07.12.2010. Общий страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил 23 года 09 месяцев 05 дней.
Ввиду того, что в страховой стаж не были учтены периоды его работы в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» с 14.03.1990 по 10.05.1993 и в ИЧП «Семакс» с 11.05.1993 по 07.05.1998, ФИО4 А-С.О. обратился в ОСФР по РК с заявлением о включении указанных периодов работы в страховой стаж.
Решением ОСФР по РК, оформленным письмом от 18.04.2025 № ВМ-02-06/551л, ФИО4 А-С.О. отказано во включении указанных периодов в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке от 01.10.1975 в записях № 17-18 о приеме и увольнении имеются исправления, которые не удостоверены соответствующим образом. Проектно-строительно-ремонтный кооператив «Саглр» не зарегистрирован в ПФР и не производил уплату страховых взносов. ИЧП «Семакс» был зарегистрирован на учете в ПФР 01.01.1991, однако за период с 1993 по 1998 годы страховые взносы не начислялись и не уплачивались, отчеты не предоставлялись.
Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО4 А-С.О. обратился с настоящим иском в суд.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпунктом 1 п. 1 ст. 5 которого предусмотрено, что пенсия по старости является одним из видов трудовой пенсии.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
Пунктом 5 Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Записями в трудовой книжке ФИО4 А-С.О. подтверждается, что он осуществлял трудовую деятельность в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» с 14.03.1990 по 10.05.1993 и в ИЧП «Семакс» с 11.05.1993 по 07.05.1998.
В записях о приеме и увольнении из проектно-строительно-ремонтного кооператива «Саглр» имеются исправления, которые не удостоверены соответствующим образом.
Исходя из действовавших в период возникновения спорных правоотношений Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69, и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, в связи с чем суд полагает, что нарушения названных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику во включении периодов работы в трудовой стаж.
Кроме того, представленные истцом документы, в том числе локальная смета на грязеотстойник с бензомаслоуловителем от 14.05.1990, утвержденная председателем ПСРК «Саглр» ФИО4 А-С.О.; закупочные акты от 30.04.1992, 19.05.1992, удостоверенные печатью ПСРК «Саглр»; платежные поручения от 07.02.1992, от 14.07.1992, от 12.03.1993, от 19.07.1993, подписанные ФИО4 А-С.О.; путевые листы грузового автомобиля от 09-10.09.1991, 10-14.03.1992, выданные водителю ФИО6 и удостоверенные печатью ПСРК «Саглр»; акт приема-передачи от 11.11.1990, подписанный ФИО4 А-С.О. и удостоверенный печатью ПСРК «Саглр», позволяют суду прийти к выводу о том, что истец действительно в оспариваемый период осуществлял трудовую деятельность в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр».
Согласно показаниям свидетеля ФИО1, приходящейся истцу родной сестрой, она работала в ПСРК «Саглр» по совместительству с мая 1990 г. в должности бухгалтера, до неё с марта 1990 г. в кооперативе бухгалтером работала одна пожилая женщина, которая уволилась из-за болезни. Поскольку свидетель работала по совместительству, записи о данной работе в её трудовую книжку не были внесены. С указанного времени она работала в ПСРК «Саглр», а затем продолжила работать в ИЧП «Семакс» вплоть до июня 1998 г., что подтверждается её подписями в ведомостях. Её брат действительно работал с 14.03.1990 по 10.05.1993 в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» и с 11.05.1993 по 07.05.1998 в ИЧП «Семакс».
Согласно показаниям свидетеля ФИО2, истец ФИО4 А-С.О, позвал его работать к себе в кооператив «Саглр» в 1990 г., на что он согласился и с мая 1990 г. по 06.05.1998 работал вместе с ФИО4 А-С.О. в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» и в ИЧП «Семакс», что соответствует записям в его трудовой книжке. Подтверждает, что истец действительно работал в указанных организациях в оспариваемые периоды.
У суда не имеется оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку личной заинтересованности в рассмотрении дела они не имеют, их показания согласуются друг с другом, не противоречат материалам дела и пояснениям истца. Кроме того, факт работы свидетеля ФИО2 вместе с истцом подтверждается записями в его трудовой книжке.
Из оспариваемого решения ОСФР по РК следует, что отказ во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истца обоснован также тем, что уплата страховых взносов ПСРК «Саглр» не производилась, за период с 1993 г. по 1998 г. ИЧП «Семакс» страховые взносы не начислялись и не уплачивались, отчеты не предоставлялись.
Однако суд не может согласиться с указанным доводом ответчика, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Кроме того, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не препятствует гражданам в представлении иных доказательств, подтверждающих наличие оснований для включения определенных периодов в страховой стаж, каковыми судом признаются вышеприведенные доказательства.
Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для включения в страховой стаж истца периодов работы с 14.03.1990 по 10.05.1993 в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» и с 11.05.1993 по 07.05.1998 в ИЧП «Семакс».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО4 А-С.О. исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия от 18.04.2025 № ВМ-02-06/551л об отказе во включении периодов работы в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» и ИЧП «Семакс» в страховой стаж.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, ИНН <***>, включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в проектно-строительно-ремонтном кооперативе «Саглр» с 14.03.1990 по 10.05.1993 и в ИЧП «Семакс» с 11.05.1993 по 07.05.1998.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.08.2025.
Председательствующий А.Н. Цакирова