Дело № 2а-645/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 24.08.2022 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области:

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Сорочинского межрайонного прокурора Романюк Н.Р.,

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сорочинского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оренбурга обратился в Сорочинский районный суд с административным иском к ФИО1, в обоснование которого указал, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В,С». Вместе с тем, согласно заключению судебно –психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, которая была проведена в отношении ФИО1 в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, у ответчика обнаруживается синдром зависимости от алкоголя 2 (средней) стадии, о чем свидетельствуют данные анамнеза, представленной медицинской документации и клинико –психологического обследования о многолетнем, с юношеского возраста злоупотреблении алкоголем в форме запойного пьянства, наличие абстинентного синдром с сомато – вегетативными проявлениями, купируемого приемом невысоких дозах алкоголя, высокой толерантности, тяги к алкоголю, социальной и трудовой дезадаптации. ФИО1 нуждается в проведении лечения от данной зависимости и медицинской или социальной реабилитации в добровольном порядке. Противопоказаний к ним нет. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Полагает, что управление ответчиком транспортными средствами создает опасность для жизни и здоровья неограниченного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, действие такого права ответчика должно быть прекращено.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии № категории В,С выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца заместитель Сорочинского межрайонного прокурора Адельшина А.Д. и помощник прокурора Романюк А.А. исковые требования прокурора г. Оренбурга поддержали по указанным в нем основаниям, просили его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований прокурора, поскольку он на учете у врача нарколога не состоит, водительское удостоверение у него отсутствует, все что написано в его амбулаторной карте, а также в заключении экспертизы на которое ссылается прокурор не является действительностью, поэтому просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица УМВД РФ по Оренбургской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав стороны, изучив заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с данным нормативным актом для управления транспортными средствами медицинским противопоказанием является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения настоящего дела, являются - наличие у административного ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии № категории В,С выданное ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия данного водительского удостоверения на день рассмотрения дела не истек.

Согласно представленному в материалы дела ответа на запрос суда ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» -«Бузулукский наркологический диспансер», следует, что по сведениям наркологического кабинета Сорочинского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на диспансерном наблюдении у врача психиатра - нарколога с 2003 по 2016 г. с диагнозом : синдром зависимости от алкоголя. Опийная наркомания. Снят в 2016 году в связи осуждением к лишению свободы на срок свыше года.

В ходе судебного заседания была исследована медицинская амбулаторная карта ФИО1, из которой следует, что лечение от алкогольной зависимости он стал получать впервые в 2004 году, при этом ему был установлен диагноз <данные изъяты>, с указанным диагнозом в период с июня 2005 года по 2013 год неоднократно (по несколько раз в год) находился на стационарном лечении в наркологическом отделении ГБУЗ «Сорочинска РБ». При этом в амбулаторной карте имеется запись о выявлении рецидива в заболевании, отметок о том, что у ФИО1 наступила стойкая ремиссия, не имеется. Кроме того, в 2013 года ФИО1 кроме диагноза «Синдром зависимости от алкоголя», установлен диагноз «Опийная наркомания. Рецидив». В амбулаторной карте имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что больной посещен на дому, со слов матери употребляет спиртное несколько дней. В последующем имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с поступившей информацией об осуждении ФИО1 к лишению свободы более чем на один год с учета он снят.

Согласно заключению судебно – психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обнаруживает синдром зависимости от алкоголя 2 (средней) стадии, о чем свидетельствуют данные анамнеза, представленной медицинской документации и клинико –психологического обследования о многолетнем, с юношеского возраста злоупотреблении алкоголем в форме запойного пьянства, наличие абстинентного синдром с сомато – вегетативными проявлениями, купируемого приемом невысоких дозах алкоголя, высокой толерантности, тяги к алкоголю, социальной и трудовой дезадаптации. ФИО1 нуждается в проведении лечения от данной зависимости и медицинской или социальной реабилитации в добровольном порядке. Противопоказаний к ним нет. Продолжительность курса лечения и реабилитации определяется в ходе ее проведения лечащим врачом. Решение вопроса об обязательном лечении от алкоголизма и наркоманий отнесено к компетенции медицинских комиссий, создаваемых в учреждениях уголовно - исполнительной системы и администрации этих учреждений.

Как было указано выше, с наркологического учета ответчик был снят не в связи с наступлением стойкой ремиссии.

В судебном заседании ответчик не оспаривал, что после снятия его с учета в 2016 году он медицинское лечение не проходил, к врачу наркологу не обращался, следовательно доказательств того, что у ответчика на день рассмотрения дела наступила стойкая ремиссия, материалы дела не содержат.

Сведений о том, что указанный диагноз на день рассмотрения дела у ответчика отсутствует медицинская карта не содержит.

При этом суд отвергает доводы ответчика, что у него не имеется зависимости от алкоголя, а изложенные в заключении экспертов выводы не соответствуют действительности, поскольку каким-либо медицинским заключением данные обстоятельства не подтверждается, доказательств того, что он при отбытии наказания в местах лишения свободы проходил лечение, либо такое лечение получал позже материалы дела не содержат.

Также суд не принимает доводы ответчика, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку в судебном заседании было с достоверностью установлено, что именно ответчику было ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее водительское удостоверение, поскольку согласно карточке операций с водительским удостоверением в качестве лица получившего водительское удостоверение указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт №, зарегистрированный по адресу <адрес>. Все данные полностью совпадают с данными ответчика, в том числе по запросу суда представлен ответ ОУФМС России по Оренбургской области, согласно которому ранее в 2004 году ФИО1 был документирован паспортом серии №, который был ему выдан ОВД Сорочинского района ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доказательств подтверждающих, что в настоящее время отпали обстоятельства послужившие основанием для постановки ответчика на учет или отсутствие выставленного ответчику диагноза, в материалы дела не представлено.

Кроме того, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Однако допустимых и относимых доказательств того, что у ответчика на день рассмотрения данного дела наступила стойкая ремиссия, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, право на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, а исковые требования прокурора города Оренбурга удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Оренбурга удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии № категории В,С выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Аксенова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.09.2022 года.