Дело № 2-722/2025

УИД 27RS0002-01-2025-001291-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 мая 2025 года

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Останиной К.А.,

при секретаре судебного заседания Лётка А.В.,

с участием представителя истца ФИО8

представителя ответчика ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации г. Хабаровска. В обоснование заявленных требований указал, что 16.06.2004 между администрацией г. Хабаровска и ФИО1 (наниматель) был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого займодатель предоставил нанимателю в пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру <адрес>, жилой площадью 17, 7 кв.м. сроком на 5 лет. По истечению пяти лет 18.08.2009 между администрацией г. Хабаровска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был повторно заключен договор коммерческого найма жилого помещения на пять лет. В последующем 13.10.2014, 18.08.2019 заключались дополнительные соглашения к договору коммерческого найма о продлении срока найма на 5 лет. В связи с истечением срока действия договора коммерческого найма - 18.08.2024, ФИО1 16.08.2024 в адрес администрации г. Хабаровска было направлено заявление с просьбой о продлении срока договора коммерческого найма. В ответе от 20.01.2025 № № Управлением жилищного фонда и приватизации жилья г. Хабаровска истцу было отказано в продлении срока договора в связи с несоответствием ФИО1 требованиям п. 3.3.1 постановления администрации г. Хабаровска от 05.11.2019 № 3617 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск». Истец полагает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления, а сам отказ в продлении срока договора мотивирован несоответствующими по делу документами. Мотивируя отказ в удовлетворении заявления истца о продлении срока договора коммерческого найма жилого помещения от 18.08.2009 ответчик указал на наличие в собственности ФИО1 жилого помещения, однако у истца отсутствует какое-либо жилое помещение либо доля в праве общей долевой собственности. Истец на протяжении более 20 лет проживает в жилом помещении, предоставленном администрацией г. Хабаровска по договору коммерческого найма, своевременно и в полном объеме вносит предусмотренную договором плату и в отсутствие иного жилого помещения имеет преимущественное право на продление договора коммерческого найма жилого помещения. Просит суд обязать администрацию г. Хабаровска продлить срок действия договора коммерческого найма от 18.08.2009 на пять лет.

В возражениях на исковое заявление представитель администрации г. Хабаровска ФИО10 просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ФИО1 является сыном ФИО11. и братом ФИО12., которые в свою очередь являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 55, 6 кв.м., в данном жилом помещении, как член семьи собственника зарегистрирован по месту жительства истец. Кроме того, истец заключил трудовой договор № 49 от 01.11.2023 с ООО Частная охранная организация «Безопасность ДВ», согласно справке ООО Частная охранная организация «Безопасность ДВ» от 04.09.2024 ФИО1 работает в данной организации с 01.11.2024 по настоящее время, местом работы является: <адрес>, таким образом, истец не осуществляет свою трудовую деятельность на территории городского округа «Город Хабаровск».

В судебное заседание истец не явился, о его времени и месте извещен судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, дополнительно указала, что ФИО1 проживает в квартире <адрес> По адресу: <адрес>, истец не проживает, по данному адресу проживает отец и брат со своей семьей. Истец трудоустроен вахтовым методом в ООО Частная охранная организация «Безопасность ДВ» Сахалинская область, большую часть времени находится в г. Хабаровске. Работает 30 дней через 30 дней.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, судом установлены следующие обстоятельства.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

Из материалов дела следует, что 16.06.2004 между администрацией г. Хабаровска и ФИО1 (наниматель) был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого займодатель предоставил нанимателю в пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру <адрес>, жилой площадью 17, 7 кв.м. сроком на 5 лет. По истечению пяти лет 18.08.2009 между администрацией г. Хабаровска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был повторно заключен договор коммерческого найма жилого помещения на пять лет. В последующем 13.10.2014, 18.08.2019 заключались дополнительные соглашения к договору коммерческого найма о продлении срока найма на 5 лет.

В связи с истечением срока действия договора коммерческого найма - 18.08.2024, ФИО1 16.08.2024 в адрес администрации г. Хабаровска было направлено заявление с просьбой о продлении срока договора коммерческого найма.

В ответе от 20.01.2025 № № Управлением жилищного фонда и приватизации жилья г. Хабаровска истцу было отказано в продлении срока договора в связи с несоответствием ФИО1 требованиям п. 3.3.1 п. 3.3 постановления администрации г. Хабаровска от 05.11.2019 № № «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск», с указание на то, что ФИО1 осуществляет работу в <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН отец ФИО13 является собственником квартиры <адрес> общей площадью 55, 6 кв.м. Таким образом, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет более учтенной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений) регулируются гражданским законодательством.

На основании п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В силу ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Как следует из положений п. 1 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (абз. 2 п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановление администрации города Хабаровска от 05.11.2019 № 3617 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск» утвержден порядок принятия решения о включении (исключении) жилого помещения в (из) жилищный(-ого) фонд(-а) коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск», принятия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск».

Согласно п.п. 3.3., 3.3.1 данного Постановления, право на получение жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования имеет гражданин Российской Федерации, проживающий на территории городского округа «Город Хабаровск», в следующих случаях:

Если гражданин не является собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации или является собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации, но обеспечен жилым помещением менее учетной нормы, иному договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории городского округа «Город Хабаровск», а также осуществляющий свою трудовую деятельность на территории городского округа «Город Хабаровск», из категории лиц:

- замещающих государственные должности Российской Федерации;

- замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Хабаровского края, муниципальной службы городского округа «Город Хабаровск»;

- замещающих воинские должности и должности государственной службы иных видов;

- работающих в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях;

- являющихся работниками ресурсоснабжающих организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства городского округа «Город Хабаровск», осуществляющих деятельность, направленную на поддержание жизнеобеспечения городского округа «Город Хабаровск»;

- не обеспеченных общей площадью жилого помещения, установленной решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 № 109 «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск», осуществляющих деятельность в сферах государственного управления, содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества, социальной и духовной сферах, областях здравоохранения, культуры, экономики, науки, обеспечения законности, правопорядка, обороны, безопасности Российской Федерации, Хабаровского края, городского округа «Город Хабаровск».

Ответчик, в ответе от 20.01.2025, сослался на то, что у отца истца имеется в собственности квартира, общей площадью 55, 6 кв.м., что на одного члена семьи составляет более учтенной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Между тем, само по себе наличие родственной связи, регистрации, не свидетельствует о том, что эти лица приобрели право пользования жилым помещением наравне с собственником.

Доказательств, подтверждающих, что у истца возникло равное с его отцом и братом право пользования жилым помещением, суду не представлено. Договор коммерческого найма, который заключался администрацией г. Хабаровска с истцом, свидетельствуют о раздельном проживании истца со своим отцом и братом на протяжении длительного времени.

Обстоятельств, подтверждающих, что отец и брат истца и истец объединены такой общностью взаимных личных и имущественных интересов, традиций и быта, которая позволяет считать их единой ячейкой общества-семьей несмотря на раздельное проживание, отсутствие общего хозяйства, по делу не установлено.

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 21.04.2025 ФИО1, на территории Российской Федерации не имеет в собственности объектом недвижимости.

Иных доказательств, кроме регистрации истца, с указанием степени родства, ответчик в обоснование своей позиции суду не представил.

Согласно сведениям ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 30.04.2025 ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО ЧОО Безопасность ДВ Сахалинская область. Сведения о трудовой деятельности, также подтверждается копией трудового договора, представленного стороной ответчика.

Из справки от 28.05.2025, выданной ООО ЧОО Безопасность ДВ следует, что ФИО1 с 01.11.2023 по настоящее время работает в ООО ЧОО Безопасность ДВ в должности охранника по трудовому договору, место работы <адрес>, график работы вахтовый метод 30/30.

Из п.п. 4.6., 4.7., 4.8. Постановления администрации города Хабаровска от 05.11.2019 № 3617 «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования городского округа «Город Хабаровск» следует, что наниматель, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору найма, по истечении срока действия договора найма при прочих равных условиях, при соблюдении условий, установленных в настоящем Порядке, имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора найма на новый срок. Заключение договора найма на новый срок осуществляется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка. Договор найма расторгается по истечении срока, на который он был заключен, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.6, 4.7 настоящего Порядка.

Сведений о том, что истцом не надлежащим образом исполняются свои обязанности по договору найма, суду не представлено.

Вышеприведённые нормы, не содержат оснований для отказа в продлении срока действия договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, ввиду осуществления трудовой деятельности вахтовым методом за пределами городского округа «Город Хабаровск».

Исходя из того, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено истцу по договору коммерческого найма, истец проживает в данной квартире, несет бремя содержания, обратился к ответчику с заявление о продлении срока действия договора, сведений о том, что наймодатель выполнил, предусмотренную пунктом 2 статьи 684 ГК РФ обязанность по направлению в установленный срок в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика продлить срок действия договора коммерческого найма от 18.08.2009, заключенного с ФИО1 на пять лет, с учетом дополнительного соглашения к договору коммерческого найма от 18.08.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска продлить срок действия договора коммерческого найма от 18.08.2009, заключенного с ФИО1 на пять лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья К.А. Останина

Решение в окончательной форме составлено 29.05.2025.

Председательствующий судья К.А. Останина

Копия верна.

Председательствующий судья К.А. Останина