Постановление по делу № 5-23/2025 от 24.10.2025 | Первомайский районный суд (Оренбургская область)

дело № 5-23/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2025 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при секретаре Каиргалиевой С.М.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Первомайская транспортная компания» ФИО1, действующей на основании Устава и распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Первомайская транспортная компания» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

24 сентября 2025 года в 10 часов 45 минут старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Первомайская транспортная компания» (далее – ООО «Первомайская транспортная компания» об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Из содержания протокола следует, что территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Оренбургской области 19 августа 2025 года вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведения административных расследований. В рамках проведения административных расследований 20 августа 2025 года в адрес ООО «Первомайская транспортная компания», заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором <данные изъяты> направлено определение об истребовании необходимых материалов для разрешения дела об административном правонарушении от 19 августа 2025 года, которое было вручено 25 августа 2025 года согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> Истребуемые сведения в трёхдневный срок со дня получения определения в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ ООО «Первомайская транспортная компания» не предоставило. Уведомления о невозможности предоставления указанных сведений в трехдневный срок не направлено. Указанные сведения были представлены 19 сентября 2025 года.

В судебном заседании представитель ООО «Первомайская транспортная компания» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, объясняя, что документы не были предоставлены в срок бывшим директором ООО «Первомайская транспортная компания» <данные изъяты> который был освобожден от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайствовала о назначении наказания в виде предупреждения, поскольку она назначена на должность директора с ДД.ММ.ГГГГ. После того, как ею 16 сентября 2025 года по электронной почте была получена копия определения об истребовании необходимых дополнительных материалов дела, пакет документов был предоставлен государственному инспектору 17 сентября 2025 года.

Суд, изучив представленные материалы, заслушав представителя юридического лица, приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Первомайская транспортная компания» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 24 сентября 2025 года ( л.д. 4);

- копией решения МТУ Ространснадзор по ПФО о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6-10);

- копией протокола № осмотра транспортного средства, осуществляющего регулярную /заказную/ для собственных нужд перевозку пассажиров по маршруту от 19 августа 2025 года ( л.д. 11);

- копией протокола опроса <данные изъяты> от 19 августа 2025 года (л.д. 12);

- копей акта постоянного рейда № от 19 августа 2025 года (л.д.13);

-копией определения о возбуждении дела об административному правонарушении и проведении административного расследования от 19 августа 2025 года, согласно которому в отношении ООО «Первомайская транспортная компания» возбуждено дело об административному правонарушении по ст. 12.31.1 КоАП РФ ( л.д. 37);

- копией определения об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу от 19 августа 2025 года, согласно которому у ООО «Первомайская транспортная компания» на основании ст. 26.10 КоАП РФ запрошены документы (л.д. 14);

- копией списка почтовых отправлений и копией уведомления о вручении на л.д. 15, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором на л.д. 16, согласно которым ООО «Первомайская транспортная компания» копия определения об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу от 19 августа 2025 года получена 25 августа 2025 гола;

- копией сопроводительного письма ООО «Первомайская транспортная компания» на л.д. 17, согласно которому запрошенные документы были получены государственным инспектором <данные изъяты> 17 сентября 2025 года.

Указанные письменные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Описка в протоколе по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2025 года <данные изъяты> даты предоставления сведений 19 сентября 2025 года вместо 17 сентября 2025 года, что подтверждается копией сопроводительного письма ООО «Первомайская транспортная компания» на л.д. 17, сама по себе не свидетельствует о том, что он вынесен с существенным нарушением процессуальных требований и не является доказательством в смысле статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное обстоятельство может быть восполнено при рассмотрении дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Первомайская транспортная компания» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ООО «Первомайская транспортная компания» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Первомайская транспортная компания», суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оснований для назначения более строгого наказания как административное приостановление деятельности из представленных должностным лицом материалов, суд не находит.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области институтов государственной власти. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, а также всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

ООО «Первомайская транспортная компания» не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Довод представителя ООО «Первомайская транспортная компания» ФИО1 о том, что документы не были предоставлены в срок бывшим директором ООО «Первомайская транспортная компания» <данные изъяты> также не является основанием для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку административное правонарушение совершено «Первомайская транспортная компания», у юридического лица ООО «Первомайская транспортная компания» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не предоставлено. Копия определения об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу от 19 августа 2025 года была получена юридическим лицом 25 августа 2025 года и в срок до 29 августа 2025 года имело возможность предоставить запрошенные документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Первомайская транспортная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (Пятьдесят тысяч рублей).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу), ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 015354008, р / счет <***>, к/сч 40102810545370000045, Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области г. Оренбург, лиц/ счет 04531G20400, ОКТМО 53701000, КБК 106 116 011 710 100 07 140, УИН 10656542240000039791.

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья М.В. Киреева