Дело № 2а-1352/2025 строка 176 а
36RS0035-01-2025-002339-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки 26 августа 2025 года
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Веселкова К.В.,
при секретаре Новиковой Н.В.,
с участием помощника прокурора Василенко М.М.,
представителя административного истца – ГУ МВД России по Воронежской области - по доверенности ФИО1,
с участием посредством видеоконференцсвязи административного ответчика Акылбека уулу М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Акылбека уулу Мунарбека в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД РФ по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Акылбека уулу М., являющегося гражданином Кыргызской Республики в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <адрес>, до 21.11.2025. Данное заявление мотивировано наличием решения о депортации и организацией процедуры депортации.
В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Воронежской области - по доверенности ФИО1 поддержал административный иск, просил его удовлетворить, поскольку решение о депортации подлежит обязательному исполнению, а для этого необходимо поместить Акылбека уулу М. в центр временного содержания, в противном случае решение исполнить не представляется возможным.
Административный ответчик Акылбек уулу М. в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20.11.2024 № 7695-рн принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Кыргызской Республики Акылбека уулу М. (л.д. 6).
Акылбек уулу М. отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области. Освободился по отбытию срока наказания 19.08.2025, что подтверждается справкой ЗЯ № об освобождении.
Принадлежность Акылбека уулу М. к гражданству иностранного государства подтверждается свидетельством KG 121933 от 29.07.2025 на возвращение в Кыргызскую Республику, согласно которому Акылбек уулу М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. <адрес>, является гражданином Кыргызской Республики.
Начальником ГУ МВД России по Воронежской области 11.08.2025 утверждено решение о депортации Акылбека уулу М. из Российской Федерации, с которым Акылбек уулу М. ознакомлен под роспись.
19.08.2025 гражданин Кыргызской Республики Акылбек уулу М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения о депортации от 11.08.2025 помещен на 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением от 21.08.2025 срок содержания Акылбека уулу М. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области продлен до рассмотрения административного дела.
Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Кыргызской Республики Акылбека уулу М. на территории Российской Федерации не имеется, постоянного места жительства на территории России он не имеет. В отношении него приняты и действуют указанные выше распоряжение Министерства юстиции России о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение начальника ГУ МВД России по Воронежской области о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент вынесения судом решения не обжалованы, незаконными они не признаны.
Кроме того, судом достоверно установлено и не опровергается материалами дела, что Акылбек уулу М. уроженец Кыргызской Республики (гражданин Кыргызской Республики), пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им было совершено преступление, судимость не погашена.
Таким образом, учитывая, что пребывание административного ответчика на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Воронежской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Воронежской области, для исполнения решения о его депортации.
Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении № 6-П от 17.02.1998 – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
При этом судом отмечается, что помещение иностранного гражданина в ЦВСИГ, а также продление срока содержания иностранного гражданина в ЦВСИГ, является мерой обеспечения принятого уполномоченным органом решения о его депортации, а не непосредственным исполнением указанного решения, призванной исключить невозможность исполнения в дальнейшем решения о депортации Акылбека уулу М., не желающего покидать территорию Российской Федерации.
С учётом обстоятельств дела, пояснений представителя административного истца, суд считает необходимым установить срок помещения Акылбека уулу М. в специальном учреждении до 21.11.2025.
При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.
Руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ГУ МВД России по Воронежской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Акылбека уулу Мунарбека в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области удовлетворить.
Поместить подлежащего депортации Акылбека уулу Мунарбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до 21.11.2025 включительно.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья К.В. Веселков
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025