Дело № 2-8/2023
УИД 35RS0010-01-2022-013966-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Липин Бор Вологодской области 31 января 2023 года
Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильевой Е.Э., при секретаре Захаровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии,
установил :
ФИО1 обратился с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, в котором просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 09. 09. 2022 года №..., которым ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях» в связи см исключением из специального стажа периода работы с 10.06.1988 по 31.12.1996 года.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 336п от 12.12.2022 ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области ).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период с 10.06.1988 по 31.12.1996 года постоянно работал в должности машиниста трелевочной машины в <данные изъяты> лесопункте Вашкинского леспромхоза, в 1996 году в здании конторы произошел пожар, вследствие чего были уничтожены огнем все лицевые счета, в связи с чем работодатель не подтвердил льготный характер работ.
Ответчик - ОСФР по Вологодской области о дате, месте и времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв, в котором уведомил о переименовании ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, просил решение от 09. 09. 2022 года №... оставить в силе, в иске ФИО1 отказать, мотивируя тем, что оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода с 10.06.1988 по 31.12.1996 не имеется, так как согласно представленной работодателем - АО «Вашкинский леспромхоз» справке №... от 19.08.2022, уточняющей льготный характер работ, льготный стаж ФИО1 подтверждается, начиная с 01.01.1997 года. По данным персонифицированного учета период работы ФИО1 с 09.06.1988 по 31.12.1996 отражен работодателем без коды льготы. Характер выполняемой работы и непосредственная занятость работника на определенных работах до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений, индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – АО «Вашкинский леспромхоз», правопреемник Вашкинского леспромхоза, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 05.09.2022 обратился в ГУ - ОПФР по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением №... от 09.09.2022 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях», на дату обращения истца с заявлением 05.09. 2022 специальный стаж заявителя определен пенсионным органом в количестве 6 лет 4 месяцев 11 дней, страховой стаж - 26 лет 10 месяцев 8 дней. Спорный период с 10.06.1988 по 31.12.1996 не включен в специальный стаж истца по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление – в связи с отсутствием сведений, подтверждающих льготный стаж истца а данный период.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее - Список N 273).
Списком N 273 от 24.04.1992 предусмотрены машинисты трелевочных машин, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались машинисты трелевочных машин и лебедок.
Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).
Судом установлено, что 10.06.1988 года ФИО1 был принят на работу трактористом(машинистом) трелевочной машины в <данные изъяты> лесопункт после окончания курсов машинистов трелевочных машин ЛП-18,30,33, о чем свидетельствует запись №... в трудовой книжке ФИО1 ( приказ №...-к от 01.08.1988 ). Согласно записи №... в трудовой книжке ФИО1 по состоянию на 01.01.1990 он продолжает работать машинистом трелевочной машины ( приказ л/п №... от 01.01.1990 ) Согласно записи №... 16.05.2000 ФИО1 переведен на лесовосстановительные работы ( приказ л/п №... от 15.05.2000).
Согласно представленной ответчиком копии технологического процесса лесозаготовок ОАО «Вашкинский леспромхоз» Павшозерский лесопункт являлся структурным подразделением леспромхоза и участвовал в общей технологии единого производственного процесса лесозаготовок ; местом работы машиниста трелевочных машин являлась лесосека, в обязанности тракториста (машиниста трелевочных машин ) входила трелевка деревьев, хлыстов на погрузочную площадку (верхний склад).
АО « Вашкинский леспромхоз» является правопреемником Вашкинского леспромхоза.
Из материалов дела следует, что 18.09.1996 года в здании конторы <данные изъяты> лесопункта, расположенной в <адрес> произошел пожар, вследствие которого огнем было полностью уничтожено здание конторы лесопункта и все находящееся в нем имущество, в том числе приказы, лицевые счета работников. В связи с указанным обстоятельством работодателем не была выдана справка, подтверждающая льготный стаж истца по лицевым счетам за период с 1988 по 1996 годы.
Вместе с тем, начиная с 01.01.1997 по 11.02.2000 года согласно справке №... от 19.08.2022, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, АО «Вашкинский леспромхоз» подтвердил включение указанных в справке периодов работы по профессии машинист трелевочных машин как подлежащих включению в стаж ФИО1 для начисления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 24.04.1992 № 273, указав, что работа в должности (по профессии) машиниста трелевочных машин осуществляется на лесосеке в верхнем складе с полной и постоянной занятостью в едином технологическом процессе ( л.д.46).
Свидетели Б., К. и И. пояснили суду, что в указанный период ( с 1988 по 1996 годы), а затем и дальше истец работал машинистом трелевочной машины в <данные изъяты> лесопункте Вашкинского леспромхоза полный рабочий день (посменно), занимался трелевкой (вывозкой) хлыстов из лесной делянки на погрузочную площадку, в 1996 году контора <данные изъяты> лесопункта, где хранилась вся бухгалтерская документация - лицевые счета и приказы, сгорела вследствие поджога.
Таким образом, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца с 1988 по 1996 именно в связи с уничтожением пожаром лицевых счетов, о чем указано в справке, что не должно нарушать право работника на включение периодов работы в тяжелых условиях труда в соответствии со Списком № 273 от 29.04.1992 в специальный стаж (л.д.46).
Учитывая изложенное, спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца, который на дату обращения составил более 14 лет, что является основанием для назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об отказе в установлении пенсии от 09.09.2022 года №... незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в зачете в специальный стаж истца по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ « О страховых пенсиях» периода работы с 10.06.1988 по 31.12.1996 г.
Включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в качестве машиниста трелевочной машины в Павшозерском лесопункте Вашкинского леспромхоза с 10.06.1988 по 31.12.1996 г.
Обязать пенсионный орган назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения – с 05.09.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2023 года.
Судья Е.Э.Васильева