РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4448/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», врио начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральной службе исполнения наказания России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным его размещение в период с 06.02.2023 года по 06.03.2023 года в камере № 147 и в период с 06.03.2023 года по 09.06.2024 года в камере № 205 как не соответствующим требованиям, установленным действующим законодательством РФ; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения; взыскать с административного ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 16 000 000 рублей. В обоснование требований указано, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре с 06.02.2023 года по 06.03.2023 года в камере № 147 и с 06.03.2023 года по 09.06.2024 года в камере № 205 не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека; не соблюдалась периодичность и продолжительность санитарной обработки (помывки), указанные ненадлежащие условия его содержания в СИЗО-1 нарушают его права.

На основании определений суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, УФСИН России по ХМАО – Югре, ФСИН России.

В ходе судебного заседания, проводимого в соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре г. Сургут, административный истец на административных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре, УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований просила отказать, ссылаясь на отсутствие нарушений условий содержания ФИО1

Административные ответчики врио начальника УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО2, ФСИН России о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав объяснения административного истца, возражения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 27.01.2020, в главу 22 КАС РФ, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов и организаций, наделенных публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена ст. 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (ст. 3).

Таким образом, при разрешении данного дела проверке подлежат такие же фактические обстоятельства, что и в случае рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, предъявляемого в порядке статьи 227.1 КАС РФ.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местом содержания под стражей являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, согласно учетно-справочным данным был арестован 03.02.2023 года, содержится в ФКУ СИЗО – 1 с 06.02.2023 года, осужден приговором Нижневартовского городского суда от 26.07.2023 года по ст. ст. 264.1 ч. 1, 264.1 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами на 2 года 10 месяцев. Приговор вступил в законную силу 18.08.2023 года. 25.07.2024 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Приговором Нижневартовского городского суда от 23.10.2024 года осужден по ст.ст. 161 ч. 2 п. «г», 264.1 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами на 2 года 10 месяцев. Приговор вступил в законную силу 30.01.2025 года.

В связи с чем, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре с 06.02.2023 года по 03.03.2023 года в камере №147; с 03.03.2023 года по 09.06.2024 года в камере №205.

Ссылаясь на то, что в указанный период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий содержания, административный истец обратился с настоящим иском.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В п. 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (ст. 4 Закона).

Согласно положениям ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Закона.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила), которые регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодекса Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1).

В судебном заседании установлено, подтверждено объяснениями административного истца, административного ответчика, выписками из журналов учета количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1, справками ФКУ СИЗО-1, техническим паспортом режимных корпусов, что в камере № 147 общей площадью 16,4 кв.м. в период с 06.02.2023 года по 02.03.2023 года содержалось от 6 до 9 человек; 03.03.2023 года содержалось 10 человек; в камере № 205 общей площадью 16,2 кв.м. в период с 04.03.2023 года по 06.03.2023 года содержалось 5 человек; в периоды с 09.03.2023 года по 21.03.2023 года, с 27.03.2023 года по 30.03.2023 года, с 26.04.2023 года по 06.05.2023 года, с 16.05.2023 года по 29.05.2023 года, с 15.06.2023 года по 27.06.2023 года и с 01.07.2023 года по 13.07.2023 года от 5 до 6 человек; с 31.03.2023 года по 11.04.2023 года, 12.04.2023 года – 8 человек; с 13.04.2023 года по 25.04.2023 года – от 6 до 7 человек, с 30.05.2023 года по 14.06.2023 года – от 7 до 8 человек; с 22.07.2023 года по 13.08.2023 года, с 15.08.2023 года по 18.08.2023 года, с 20.08.2023 года по 09.06.2024 года - от 5 до 7 человек.

Исходя из расчета 4 кв.м. на одного человека, в камерах с площадью 16,2 – 16,4 кв.м. должны содержаться не более 4 человек, следовательно, условия содержания ФИО1 в указанный период времени нельзя признать надлежащими в связи с несоответствием обеспечения нормой санитарной площади на одного человека требованиям закона.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт несоответствия нормы санитарной площади на одного человека приведенным выше требованиям действующего законодательства, при этом превышение лимитов наполнения камер следственного изолятора, являющихся запираемыми помещениями, влечет несоответствие требованиям законодательства в сфере материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся под стражей.

Обоснованными суд полагает доводы административного истца о нарушении его права в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 на своевременную санитарную обработку, а именно нарушение периодичности ее проведения.

Так, действующие Правила, предусматривают, что для подозреваемых и обвиняемых не реже одного раза в неделю организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Из представленных выписок журналов санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-1 следует, что в спорный период санитарная обработка проводилась продолжительностью от 15 минут (в отдельные периоды время не указано) в следующие дни: 07.02.2023 года, 15.02.2023 года (на 8 день); 03.03.2023 года (через 15 дней), 11.03.2023 года (на 8 день), 20.03.2023 года (на 9 день), 29.03.2023 года (на 9 день), 08.04.2023 года (на 9 день), 18.04.2023 года (на 10 день), 28.04.2023 года (на 10 день), 30.04.2023 года, 10.05.2023 года (на 10 день), 23.05.2023 года (на 13 день), 27.05.2023 года, 04.06.2023 года (на 8 день), 10.06.2023 года, 15.06.2023 года, 24.06.2023 года (на 9 день), 06.07.2023 года (на 12 день), 16.07.2023 года (через 10 дней), 27.07.2023 года (на 11 день), 08.08.2023 года (на 12 день), 10.08.2023 года, 17.08.2023 года, 25.08.2023 года (на 8 день), 03.09.2023 года (на 9 день), 17.09.2023 года (на 14 день), 27.09.2023 года (на 10 день), 03.10.2023 года, 08.10.2023 года, 21.10.2023 года (на 13 день), 27.10.2023 года, 11.11.2023 года (на 15 день), 17.11.2023 года, 28.11.2023 года (на 11 день), 16.12.2023 года (на 18 день), 19.12.2023 года, 27.12.2023 года (на 8 день), 06.01.2024 года, 16.01.2024 года (на 10 день), 25.01.2024 года, 02.02.2024 года (на 8 день), 12.02.2024 год (на 10 день), 20.02.2024 года (на 8 день), 03.03.2024 года (на 12 день), 11.03.2024 года (на 8 день), 19.03.2024 года (на 8 день), 26.03.2024 года, 01.04.2024 года, 08.04.2024 года, 15.04.2024 года, 22.04.2024 года, 29.04.2024 года, 06.05.2024 года, 13.05.2024 года, 22.05.2024 года (на 9 день), 27.05.2024 года, 07.06.2024 года (на 11 день), 09.06.2024 года.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на протяжении одного года помывка осуществлялась с нарушением периодичности - один раз в 10-14 дней, за нарушение условий содержания просил взыскать с административного ответчика заявленную ко взысканию сумму компенсации.

Доказательства обеспечения истцу условий для санитарной обработки (помывки) установленной законом регулярности, либо соразмерного восполнения ее отсутствия иным способом, улучшающим положение административного истца, и обеспечивающим выполнение необходимых санитарно-гигиенических требований, суду не представлено.

Ввиду отсутствия доказательств соблюдения надлежащих условий содержания, в части соблюдения периодичности санитарной обработки (помывки) ФИО1, суд приходит к выводу, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре допущены нарушения условий содержания административного истца под стражей.

Таким образом, доводы административного истца о том, что санитарная обработка (помывка) осуществлялась реже, чем один раз в неделю, что повлекло невозможность пребывания в нормальных санитарно-гигиенических условиях, нашли свое подтверждение предоставленными в дело доказательствами и административными ответчиками не опровергнуты. Названное нарушение носило длящийся характер и приводило к нарушению прав осужденного на возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

Также доводы административного истца подтверждаются представленными в материалы дела ответами прокуратуры города и актами прокурорского реагирования (представлениями), из которых следует, что в ходе проверок выявлены нарушения санитарной площади в камере следственного изолятора на одного заключенного под стражу (норма санитарной площади в размере 4 кв.м. на одного человека не соблюдалась) и нарушения в части осуществления помывки лиц, заключенных под стражу.

С учетом приведенных правовых норм, учитывая продолжительность выявленных нарушений, суд исходит из того, что приведенные в административном исковом заявлении нарушения должны свидетельствовать о существенном нарушении требований законодательства и нарушать права административного истца, гарантированные законом.

На основании вышеизложенного, требования административного истца о признании незаконным его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре с нарушением требований, установленных действующим законодательством РФ, в части нарушения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4-х квадратных метров и несоблюдения периодичности санитарной обработки подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре в ненадлежащих условиях (с 06.02.2023 года по 09.06.2024), характер выявленных нарушений, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в учреждении в размере 4 500 рублей, так как данная сумма в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и ответственностью государства.

Ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений (пункт 1).

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», врио начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральной службе исполнения наказания России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить частично.

Признать незаконным содержание ФИО1 в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с нарушением нормы санитарной площади на одного человека и несоблюдением периодичности санитарной обработки.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в размере 4 500 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025 года.

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва