Решение по делу № 2А-217/2025 от 07.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности признать <ФИО> нуждающейся и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Дело № 2а-217/2025

УИД 35RS0019-01-2025-000008-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 07 апреля 2025 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Шевцовой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика администрации СМО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, заместителю главы Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности признать ФИО2 нуждающейся и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее администрация СМО), МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности признать ФИО2 нуждающейся и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что 20 ноября 2024 года она обратилась с заявлением в МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с приложением документов, необходимых для рассмотрения её обращения, в том числе: копии документа, удостоверяющего личность заявителя, справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии жилых помещений на праве собственности, договора социального найма жилого помещения, подтверждающего её право пользования муниципальным жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для проживания, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания.

12 декабря 2024 года она получила уведомление заместителя главы Сокольского муниципального округа от 10 декабря 2024 года № 03-08/986 о рассмотрении её заявления от 20 ноября 2024 года и принятии решения об отказе в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С указанным решением она не согласна и считает его незаконным. Постановлением администрации СМО от 24 июля 2023 года № 1014 утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, в соответствии с пунктом 2.2 которого исполнителем такой муниципальной услуги является МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ». Предоставление жилого помещения в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 и статьи 87 ЖК РФ носит компенсационный характер и к вопросу улучшения жилищных условий не относится. Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания не связано с признанием их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий по количественным показателям. Следовательно, не требуется предоставление документов, необходимых для признания заявителя малоимущим. Информация, указанная в её трудовой книжке, справке о назначенных пенсиях и пособиях, сведения о транспортных средствах, не связаны с предоставлением ей указанной муниципальной услуги и решением вопроса о принятии её на учёт в качестве лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, установленном пунктом 1 части 2 статьи 57 и статьи 87 ЖК РФ, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Все документы, необходимые для принятия такого решения, ею были представлены в установленном законом порядке, в том числе, документы, подтверждающие факт непригодности жилого помещения, предоставленного ей ранее по договору социального найма, для проживания. Пунктами 2.10, 2.11 регламента запрещено требовать от заявителя предоставления документов и информации, осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами. В связи с чем оспариваемое решение нарушает её право на получение муниципальной услуги, предоставляемой по принятию граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и создаёт препятствие к реализации права, гарантированного ей пунктом 1 части 2 статьи 57 и статьи 87 ЖК РФ, на жилое помещение, предоставляемое гражданам по договору социального найма. Жалоба на решения (бездействие) административных ответчиков в вышестоящий в порядке подчинённости орган ею не подавалась.

Просит признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, оформленное протоколом заседания от 29 ноября 2024 года, утвержденное постановлением администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области от 05 декабря 2024 года №1267, изложенное в уведомлении от 10 декабря 2024 года № 03-08/986, подписанном заместителем главы СМО ВО, об отказе в принятии ФИО2 на учёт в органах местного самоуправления СМО ВО в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения; признать ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения; возложить на административных ответчиков обязанность принять ФИО2 на учёт в органах местного самоуправления СМО ВО в качестве лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма непригодным для проживания.

Определениями Сокольского районного суда ВО от 14 января 2025 года, от 11 марта 2025 года, от 17 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ВО (далее Росреестр), ППК «Роскадастр», Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее КУМИ СМО), Министерство строительства ВО, в качестве соответчиков привлечены общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации СМО, заместитель главы СМО ВО ФИО3

В отзыве административный ответчик администрация СМО просит отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, указав в обоснование, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации СМО ФИО2 отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ и пункта 1 части 1 статьи 6 Закона №1307-ОЗ в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что заявителем не представлены предусмотренные частью 1 статьи 3 Закона №1307-ОЗ документы, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина. В нарушение положений части 2 статьи 49 ЖК РФ ФИО2 в подтверждение своей малоимущности не представлено ни одного документа, в связи с чем орган местного самоуправления не имел возможности запросить указанные документы самостоятельно ввиду отсутствия межведомственного взаимодействия с органами государственной власти по данным вопросам и отсутствия сведений о месте работы заявителя. Предоставленные ФИО2 к заявлению документы не подтверждают её право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по причине чего ФИО2 направлено уведомление от 10 декабря 2024 года № 03-08/986 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом отказ в постановке на учёт не нарушает прав заявителя ФИО2, поскольку не лишает её права повторного обращения с тем же требованием.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного ответчика администрации СМО по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражения на административный иск по изложенным в них основаниям, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Суду пояснила, что заявление подано ФИО2 с нарушением норм ЖК РФ, Законов Вологодской области №1306-ОЗ и №1307-ОЗ, административного регламента, представлен заявителем неполный пакет документов, основными из которых являются документы, удостоверяющие личность, отражающие сведения о наличии семейного положения заявителя, детей, иных паспортов, выданных ранее, на основании которых можно было бы установить права на недвижимость и основные сведения о доходах. Без данных документов оказать муниципальную услугу о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся невозможно, в связи с чем заявителю дан отказ. Уполномоченным органом по оказанию данной муниципальной услуги является МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», которое осуществляет принятие заявлений, сбор документов, направление необходимых запросов, контроль за полным пакетом документов. Администрация утверждает решение общественной комиссии по жилищным вопросам, в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов постановки и снятия граждан с учета, возглавляет ее глава округа ФИО3, в подчинении которого находится МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ». Решение общественной комиссии, не являющееся нормативно-правовым актом, занесено в протокол, уведомление о принятом решении направлено в адрес заявителя. Срок предоставления муниципальной услуги, составляющий 1 месяц, в данном случае соблюден, решение принято компетентным органом, направлено в форме уведомления заявителю, требования административного регламента, ЖК РФ, Законов ВО №1306-ОЗ и №1307-ОЗ соблюдены. Решение общественной комиссии по жилищным вопросам, оформленное протоколом от 29 ноября 2024 года, изложенное в уведомлении от 10 декабря 2024 года, является законным и обоснованным, поскольку заявителем в соответствии с пунктом 2.8 регламента не представлен исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления.

Представители административных ответчиков МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации СМО ВО, административный ответчик заместитель главы СМО ВО ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления Россреестра по ВО, ППК «Роскадастр», КУМИ СМО, Министерства строительства Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, вопрос по исковым требованиям оставили на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя ответчика администрации СМО, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункты 1 и 2 статьи 227 КАС РФ).

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со статьёй 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ЖК РФ с 01 марта 2005 года принимаются на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма граждане по общему правилу признанные малоимущими в установленном порядке (часть 2 статьи 49 ЖК РФ) при наличии оснований, предусмотренных законом (статья 51 ЖК РФ).

В силу статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений при наличии определенных оснований, которые являются условиями постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Таким образом, право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке не только нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, но и малоимущими.

Статьёй 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к компетенции органов государственной власти субъекта РФ (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс РФ гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что согласно записи акта о рождении №9 от 27 августа 1990 года, матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № 23 от 05 августа 1968 года), отец отсутствует. ФИО4 умерла 12 декабря 1992 года (запись акта о смерти №8 от 14 декабря 1992 года), ее матерью являлась ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации города Сокол и Сокольского района от 15 февраля 1993 года № 130 в связи со смертью матери несовершеннолетней ФИО2 – ФИО4, отсутствием отца ребенка, ФИО5 – бабушка ФИО2 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2, в дальнейшем она на основании постановления главы самоуправления Сокольского муниципального района от 19 июля 2002 года № 782 отстранена от выполнения обязанностей опекуна, несовершеннолетняя ФИО2 направлена в интернатное учреждение, за ней закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (п. 3 ст. 60 ЖК РФ).

По сведениям БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» (ранее ГОУ «Кадниковский детский дом №4»), ФИО2 находилась на полном государственном обеспечении в БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2006 года, прибыла в учреждение из Кадниковского социального приюта для детей, выбыла в образовательную организацию в Сокольский лесопромышленный техникум – ПУ №10 для дальнейшего обучения. Таким образом, ФИО2 являлась воспитанницей БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», и до момента совершеннолетия имела статус – ребенок-сирота, находилась на полном государственном обеспечении. С 01 сентября 2006 года она была зачислена в Сокольский лесопромышленный техникум – ПУ №10, закончила обучение в 2009 году, в данный период проживала в общежитии учреждения, затем в г. Вологде на основе коммерческого найма, с 2010 по 2011 годы - у родственников.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Сокольского муниципального округа, на указанный жилой дом имеется технический паспорт, инвентарный номер 8584.

По заключённому 15 января 2009 года между администрацией сельского поселения Пельшемское (наймодатель), и ФИО5 (наниматель) договору социального найма жилого помещения № 45, нанимателю ФИО5 и члену ее семьи ФИО2 (внучка) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, площадью 49,7 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно записи акта о смерти №78 от 30 января 2017 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 27 января 2017 года, снята с регистрационного учёта по указанному адресу по смерти, ФИО2 по сведениям ОВМ МО МВД России «Сокольский» с 03 ноября 2004 года по настоящее время зарегистрирована в данной квартире, которая закреплена за ней, при этом договор социального найма от 15 января 2009 года после смерти нанимателя ФИО5 с ФИО2 не перезаключался, не расторгался, недействительным не признан.

Заключением межведомственной комиссии от 10 июня 2022 года № 1, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Пельшемское от 10 июня 2022 года № 32, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Решением Сокольского районного суда ВО от 20 марта 2023 года, вступившим в законную силу, на Департамент строительства ВО возложена обязанность устранить нарушение прав ФИО2 путём повторного рассмотрения ее заявления от 05 августа 2022 года об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решением Сокольского районного суда ВО от 11 октября 2023 года, вступившим в законную силу, на Департамент возложена обязанность устранить нарушение прав ФИО2 путем повторного рассмотрения ее заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Распоряжением Департамента строительства ВО от 21 марта 2024 года №553 установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. 10 июня 2024 года распоряжением Департамента №1261 ФИО2 отказано во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 05 августа 2024 года ФИО2 отказано в удовлетворении административного иска о признании распоряжения Департамента строительства ВО от 21 марта 2024 года №553 незаконным, возложении обязанности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Совета города Сокола от 07 июня 2007 года № 170 установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в размере 9,5 кв.м общей площади на одного человека.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Как следует из уведомления УФРС по Вологодской области, в собственности ФИО2 жилых помещений не имеется.

Постановлением администрации города Сокола от 28 марта 2024 года №348 установлены расчетные показатели рыночной стоимости приобретения жилого помещения по договору социального найма на 2024 год, согласно которому рыночная стоимость 1 кв.м на территории сельских населенных пунктов в границах СМО составляет 11 550 рублей.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» (далее Закон № 1307-ОЗ) принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органами местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов (в отношении граждан, проживающих на территории сельских поселений) и городских округов области.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются указанные в части 3 настоящей статьи граждане по месту их жительства на территории муниципального образования области, имеющие основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право: граждане, указанные в статье 2 настоящего закона области, признанные малоимущими в порядке, установленном законом области «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», - в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные категории граждан, определенные федеральными законами, указами Президента РФ или законами области, - в целях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.

Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к иной категории граждан), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1306-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее Закон № 1306-ОЗ) малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов (в отношении граждан, проживающих на территории сельских поселений) и городских округов области в порядке, установленном настоящим законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В случае наличия у гражданина основания признания его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма орган местного самоуправления, в который поступило заявление гражданина для принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, проводит расчет дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, и определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина малоимущим.

В силу части 4 статьи 1 Закона № 1306-ОЗ к членам семьи гражданина в целях признания его малоимущим относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Расчетным периодом является период, равный шести месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилья по договору социального найма (статья 4 Закона № 1306-ОЗ). В расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), включаются следующие виды доходов, полученные каждым членом семьи (одиноко проживающим гражданином) в денежной и натуральной форме, отраженные в части 1 статьи 3 Закона № 1306-ОЗ.

Администрация Сокольского муниципального округа является органом местного самоуправления, осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения, к полномочиям которой также относится обеспечение проживающих в Сокольском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания и строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства на территории муниципального округа, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством РФ. ФИО3 является заместителем главы СМО, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит регулирование ЖКХ и строительства, регулирование энергетики и промышленности.

В целях реализации вышеуказанных норм и объективного рассмотрения обозначенных вопросов Сокольского муниципального округа постановлением администрации СМО от 13 февраля 2023 года №189 с изменениями и дополнениями при администрации СМО образована Общественная комиссия по жилищным вопросам (далее комиссия). В своей деятельности комиссия руководствуется ЖК РФ, Законами Вологодской области в области жилищных отношений, административным регламентом предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, утвержденным постановлением администрации СМО от 24 июля 2023 года № 1014 (далее административный регламент).

Возглавляет общественную комиссию по жилищным вопросам председатель комиссии ФИО3 – заместитель главы СМО, который подписывает документы, составленные по вопросам, находящимся в его компетенции, обеспечивает непосредственное руководство и контроль за деятельностью МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ». В состав комиссии также входят: заместитель председателя комиссии ФИО6 – директор МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», секретарь комиссии ФИО7 – ведущий специалист отдела распределения и приватизации жилья МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», члены комиссии.

В соответствии с Положением об общественной комиссии по жилищным вопросам основными задачами комиссии являются: рассмотрение обращений граждан по вопросам принятия на учет для улучшения жилищных условий и снятия с учета, расселения граждан из домов, признанных ветхими или аварийными в установленном законом порядке, рассмотрение иных жилищных вопросов; в функции, полномочия и компетенцию комиссии входит: рассмотрение на своих заседаниях вопросов, отнесенных к компетенции, внесение предложений в органы местного самоуправления, заслушивание на заседаниях комиссии заявлений и обращений граждан по жилищных вопросам и принятие по ним решений, распределение муниципальной жилой площади во вновь построенных жилых домах или в высвобождаемом жилье, находящемся в муниципальном жилищном фонде, принятие решений о расселении граждан, проживающих в аварийных домах, разработка и подготовка запросов в организации.

МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» создано постановлением администрации Сокольского муниципального района от 05 октября 2015 года №348, которое находится в ведомственном подчинении администрации СМО, осуществляющей от имени муниципального образования Сокольский муниципальный округ полномочия и функции учредителя Учреждения и являющейся в отношении Учреждения отраслевым органом в соответствии с законодательством РФ и муниципальными правовыми актами округа. Согласно Уставу учреждение является некоммерческой организацией, созданной для исполнения полномочий в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства для нужд округа.

Решением Муниципального собрания СМО от 27 апреля 2023 года № 129 разграничены полномочия между администрацией Сокольского муниципального округа Вологодской области и МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ».

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, утвержденный постановлением администрации СМО от 24 июля 2023 года № 1014, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги. Уполномоченным органом оказания муниципальной услуги определен отдел распределения и приватизации жилья МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», который взаимодействует с МФЦ по месту жительства заявителя в части приема и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной услуги.

Результатом муниципальной услуги является направление заявителю: уведомления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; уведомления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 2.5 административного регламента). Муниципальная услуга предоставляется в течение месяца со дня подачи документов заявителем (пункт 2.6 административного регламента).

Согласно пункту 2.4 регламента при предоставлении муниципальной услуги уполномоченному органу запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с законодательными и иными нормативными актами, для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, определен пунктом 2.8 административного регламента, а именно: заявление по форме согласно приложение 2, подписанному заявителем и членами семьи; документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи; копию вступившего в законную силу решения суда об установлении соответствующего факта, имеющего значение при подтверждении постоянного проживания гражданина и членов семьи на территории СМО; правоустанавливающие документы на жилое помещение, находящееся в собственности гражданина и членов семьи (пункт 2.8.1).

Согласно пункту 2.8.2 административного регламента заявитель дополнительно к документам представляет: документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя, членов его семьи за 6 месяцев (о заработке, компенсациях, пособиях и т.д.) (подпункт 2.8.2.1); при наличии в собственности транспортных средств заявителем дополнительно предоставляются: заключение об оценке ТС, регистрационные документы (подпункт 2.8.2.2); документы, подтверждающие наличие у гражданина тяжелой формы хронического заболевания (подпункт 2.8.2.3); документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ФЗ, Указом президента РФ и т.д. (подпункт 2.8.2.4). Заявление заверяется подписью заявителя, к нему прикладываются документы в подлинниках или копиях, заверенных нотариально (пункт 2.8.5).

В силу пункта 2.9 административного регламента заявители вправе предоставить в уполномоченный орган документы: о регистрации по месту жительства, о заключении брака, о рождении детей, о пенсии, компенсационных выплатах и дополнительного ежемесячного материального обеспечения пенсионеров; пособия по безработице; доходов от занятий предпринимательской деятельностью.

Документы, которые запрещено требовать от заявителя, регламентированы пунктами 2.10 – 2.13 регламента.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в силу пункта 2.15.1 административного регламента является: непредоставление документов, указанных в пункте 2.8 регламента; документы не заверены в порядке, предусмотренном законодательством РФ; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документов, необходимых для принятия заявителя на учет нуждающегося в жилом помещении; предоставлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении; не истек срок, предусмотренный частью 1 статьи 5 Закона № 1307-ОЗ, что соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 6 Закона № 1307-ОЗ.

Юридическим фактом, являющимся критерием административной процедуры, является подписанное уведомление о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо отказа в принятии гражданина на данный учет. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) уведомления заявителю о принятом решении (пункт 3.3.1 административного регламента). Указанный перечень документов установлен в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 1307-ОЗ.

В силу части 3 статьи 54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет нуждающихся может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 20 ноября 2014 года от ФИО2 в адрес МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» поступило заявление о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, к которому были приложены следующие документы: копия паспорта гражданина РФ, копия договора социального найма жилого помещения от 15 января 2009 года № 45, копия свидетельства о смерти ФИО5, копия заключения межведомственной комиссии от 10 июня 2022 года № 1, копия постановления администрации с/п Пельшемское от 10 июня 2022 года № 32 о признании жилого помещения непригодным, копия распоряжения Департамента строительства ВО от 21 марта 2024 года № 553 «Об установлении факта невозможности проживания», копия распоряжения Департамента строительства ВО от 10 июня 2024 года № 1261 «Об отказе включения в региональный список», копия сопроводительного письма к распоряжению Департамента строительства ВО от 10 июня 2024 года № 1261, копия уведомления от 05 ноября 2024 года об отсутствии зарегистрированных в ЕГРН прав на жилые помещения.

Требования к документам, которые должны быть представлены гражданином в орган местного самоуправления, регламентированы статьей 3 Закона № 1307-ОЗ, согласно которой для принятия на учет по месту своего жительства к заявлению гражданина прилагаются: 1) документы, удостоверяющие личность гражданина и лиц, указанных в заявлении в качестве членов его семьи, достигших совершеннолетия; 2) свидетельство о заключении брака (для лиц, состоящих в браке); 3) свидетельства о рождении или иные документы, удостоверяющие личность детей (для лиц, имеющих детей); 4) решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и иные документы, выданные уполномоченными органами (в целях подтверждения факта наличия семейных отношений); 5) документы, подтверждающие сведения о доходах гражданина, членов его семьи, в соответствии с законом области от 29 июня 2005 года N 1306-ОЗ; 6) документы, подтверждающие стоимость имеющегося в собственности у гражданина, членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законом области от 29 июня 2005 года N 1306-ОЗ; 6(1) регистрационные документы (паспорт ТС или свидетельство о регистрации ТС) на транспортные средства, находящиеся в собственности граждан и членов их семьи, 7) документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законом, Указом Президента РФ или законом области; 8) выписка из ЕГРН, о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у гражданина, членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче заявления; 9) документы о наличии (отсутствии) занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, договорам найма жилых помещений фонда социального использования у гражданина, членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче заявления; 10) правоустанавливающие документы на жилое помещение, находящееся в собственности у гражданина, членов его семьи; 11) документы, подтверждающие постоянное проживание гражданина и лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи, на территории муниципального образования области, в котором гражданин подает заявление на учет (документ о регистрации по месту жительства либо копия вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении соответствующего факта, имеющего юридическое значение); 12) заключение межведомственной комиссии, составленное в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (для лиц, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилого помещения требованиям); 13) документ, подтверждающий наличие у гражданина тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ, пункта 1 части 1 статьи 6 Закона № 1307-ОЗ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ, частью 1 статьи 3 Закона № 1307-ОЗ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Решением Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации СМО, оформленным протоколом заседания от 29 ноября 2024 года, утвержденным постановлением администрации СМО от 05 декабря 2024 года № 1267, ФИО2 отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ, пункта 1 части 1 статьи 6 Закона № 1307-ОЗ ввиду того, что заявителем не представлены предусмотренные частью 1 статьи 3 Закона № 1307-ОЗ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. К таким документам относятся документы, подтверждающие сведения о доходах гражданина, членов его семьи, в соответствии с Законом области от 29 июня 2005 года № 1306-ОЗ (пункт 5 части 1 статьи 3 Закона № 1307-ОЗ), регистрационные документы на транспортные средства, находящиеся в собственности граждан и членов их семьи (пункт 6(1) части 1 статьи 3 Закона № 1307-ОЗ). Кроме того, ФИО2 в нарушение пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 1307-ОЗ предоставлен документ, удостоверяющий личность гражданина не в установленном его виде.

Основной документ, который подтверждает личность гражданина России на территории РФ – паспорт гражданина РФ. Бланк паспорта, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» имеет размер 88х125мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона № 1307-ОЗ гражданин вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 6, 8, 9, 11 (за исключением копии вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении соответствующего факта, имеющего юридическое значение), 12 части 1 настоящей статьи, а в случае, если право на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН, документы, предусмотренные пунктом 10 части 1 настоящей статьи. В случае, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе, данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, самостоятельно запрашиваются органом, осуществляющим принятие на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения). В иных случаях гражданин – заявитель обязан предоставить документы, установленные пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 1307-ОЗ, самостоятельно и в обязательном порядке.

Исходя из буквального толкования вышеназванных норм законодательства для возникновения жилищного правоотношения социального найма муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина в установленном законом порядке малоимущим и его нуждаемость в жилом помещении. При этом действующим законодательством обязанность по определению малоимущности гражданина и его объективная нуждаемость в жилом помещении возложена на органы местного самоуправления.

В случае наличия у гражданина основания для признания его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма орган местного самоуправления, в который поступило заявление гражданина для принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, проводит расчет дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, и определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина малоимущим (пункт 3 части 1 статьи 3 Закона № 1306-ОЗ).

Вместе с тем, ФИО2 в подтверждение своей малоимущности не представлено документов, при этом у органа местного самоуправления отсутствовала возможность запросить данные документы самостоятельно в связи с отсутствием межведомственного взаимодействия с органами государственной власти по данным вопросам и отсутствия сведений о месте работы заявителя.

Таким образом, ссылки истца об отсутствии оснований для предоставления дополнительных документов для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также подтверждения малоимущности, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, а на статьи 57,87 ЖК РФ - преждевременны.

Предоставленные ФИО2 документы, приложенные к заявлению (не установленной формы) не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем в адрес ФИО2 за подписью заместителя главы Сокольского муниципального округа ФИО3 направлено уведомление от 10 декабря 2024 года № 03-08/986, в котором указано, что в соответствии с решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации СМО, утвержденным постановлением администрации СМО от 05 декабря 2024 года № 1267, заявителю отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Кроме того, в уведомлении разъяснено, что заявителю необходимо подойти в администрацию СМО (<...>, каб. 111 приемные дни: вторник, среда с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, перерыв с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут) и подать заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях с предоставлением пакета документов согласно Административному регламенту о предоставлении муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, утвержденному постановлением администрации СМО от 24 июля 2023 года № 1014. Также разъяснено право на обжалование принятого решения в судебном порядке.

Таким образом, комиссия рассматривала заявление, руководствуясь административным регламентом, ЖК РФ, Законами № 1307-ОЗ, № 1306-ОЗ. Принятое комиссией решение зафиксировано в протоколе, оформлено постановлением администрации СМО от 05 декабря 2024 года № 1267, уведомление о принятом решении получено ФИО2 12 декабря 2024 года.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО2 на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам представлен не в полном объеме пакет документов, являющихся необходимыми и обязательными в соответствии с требованиями административного регламента и статьи 3 Закона № 1307-ОЗ, для определения нуждаемости заявителя в жилом помещении, а также для признания ее малоимущей, следовательно, совокупность таких юридических фактов, как признание гражданина в установленном законом порядке малоимущим и его нуждаемость в жилом помещении, не установлена, процедура рассмотрения заявления истца, принятия решения и направления уведомления о принятом решении административными ответчиками соблюдена, оспариваемое решение вынесено компетентными органами и должностными лицами в соответствии с их полномочиями, требованиями законодательства и административного регламента, в установленные законодательством сроки, является законным и обоснованным, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО2 о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации СМО ВО, оформленное протоколом заседания от 29 ноября 2024 года, утвержденное постановлением администрации СМО ВО области от 05 декабря 2024 года №1267, изложенное в уведомлении от 10 декабря 2024 года № 03-08/986, об отказе в принятии ФИО2 на учёт в органах местного самоуправления СМО ВО в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения; признании ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения; возложении на административных ответчиков обязанности принять ФИО2 на учёт в органах местного самоуправления СМО ВО в качестве лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма непригодным для проживания, в полном объеме.

Вместе с тем, суд учитывает, что права и законные интересы административного истца оспариваемым решением не нарушены, кроме того, истец не лишен возможности обратиться вновь с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в орган местного самоуправления с предоставлением в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями законодательства полного пакета документов.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, заместителю главы Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложении обязанности признать ФИО2 нуждающейся и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года.