УИД №81RS0006-01-2023-001880-85

Дело № 2а-1096/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 октября 2023 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Юрла) в составе председательствующего Аккуратного А.В., при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Зубова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кочевский» обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО3 ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Требования мотивированы тем, что 11 ноября 2022 года решением Кудымкарского городского суда в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края (ПСП в с.Юсьва) от 18 февраля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 6 февраля 2018 года по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 24 января 2018 года ФИО4 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 4 месяца 17 дней. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору от 18 февраля 2016 года погашается 6 февраля 2016 года. Несмотря на проводимую сотрудниками полиции профилактическую работу ФИО4 с момента постановки на учет с 28 ноября 2022 года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с соблюдением ограничений и неисполнением обязанностей административного надзора, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно дважды 6 февраля 2023 года, 10 марта 2023 года и дважды 19 мая 2023 года. ФИО4 официально не трудоустроен, проживает с сожительницей ТЛА, тремя несовершеннолетними детьми и ее родителями. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, по месту жительства посредственно. Административный истец просит дополнить ФИО2 административные ограничения административного надзора с целью качественного контроля, оказания индивидуально-профилактического воздействия, а также предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов необходимо с целью усиления контроля за поведением административного ответчика именно в ночное время, поскольку административный ответчик подозревается в совершении преступления, совершенного в ночное время, а также в ночное время в ходе распития спиртных напитков административному ответчику было нанесено ножевое ранение.

Административный ответчик ФИО4, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего о наличии оснований для удовлетворении административного иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в селе Юсьва) от 18 февраля 2016 года ФИО4 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 69, 70 к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от 24 января 2018 года ФИО4 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 4 месяца 17 дней. Согласно справке №039905 ФИО4 освобожден из мест лишения свободы 6 февраля 2018 года.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в селе Юрла) от 11 ноября 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

28 ноября 2022 года ФИО4 поставлен на учет в пункте полиции № 2 (дислокация с. Юрла) МО МВД РФ «Кочевский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на учет ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (3 раза), 2 раза за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 6 февраля 2023 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а именно не уведомил орган внутренних дел за три рабочих дня о перемене места пребывания, выехав 11 января 2023 года в Республику Коми), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен 21 апреля 2023 года;

- 6 февраля 2023 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а именно 20 января 2023 года не явился на регистрацию в пункт полиции согласно установленному графику), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф оплачен 21 апреля 2023 года;

- 10 марта 2023 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а именно 17 февраля 2023 года не явился на регистрацию в пункт полиции согласно установленному графику), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Наказание исполнено 20 марта 2023 года;

- 19 мая 2023 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение от исполнения административного наказания, а именно будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей, в установленный законом срок согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплатил), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, наказание исполнено 21 мая 2023 года;

- 19 мая 2023 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение от исполнения административного наказания, а именно будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 1 000 рублей, в установленный законом срок согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплатил), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, наказание исполнено 22 мая 2023 года.

Постановлением от 15 сентября 2023 года в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно постановления, деяние, в котором усматриваются признаки преступления, совершено в период с 18 часов 00 минут 14 сентября 2023 года до 03 часов 00 минут 15 сентября 2023 года.

Постановлением от 29 сентября 2023 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту причинения тяжкого вреда здоровью ФИО2, имевшее место в ночное время.

Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, периодически употребляющее спиртные напитки, официально не трудоустроен, склонен к совершению противоправных деяний. По месту жительства характеризуется как безвольный, тихий, необязательный, безответственный, безотказный, застенчивый, круг общения – неблагополучные семьи. Отношения в семье удовлетворительные, отношения с жителями поселка и соседями не доверительные.

ФИО4, периодически употребляет спиртные напитки. На учете у врачей психиатра, нарколога не состоит.

При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений о личности поднадзорного лица, об образе жизни и поведении, принимая во внимание совершение им административных правонарушений и обстоятельств их совершения, а также с учетом наличия факта уголовного преследования ФИО3, за совершение противоправного деяния в ночное время, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению и считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Устанавливая дополнительные ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов. При этом суд учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что ФИО4 не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив ему административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Аккуратный