К делу № 2а-1362/2023
УИД 23RS0033-01-2023-001872-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Мостовской 02 ноября 2023 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.;
при секретаре Губиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,
установил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №<номер>, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федеральным законом № 229-ФЗ «об исполнительном производстве»;
- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федеральным законом № 229-ФЗ «об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что с целью принудительного исполнения постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Мостовское РОСП УФССП Росси по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ ВС № 102018736 от 06.09.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 177 Мостовского района Краснодарского края, о взыскании задолженности в размере 19 412 рублей 18 копеек с должника ФИО2, <дата> года рождения, которая достигла пенсионного возраста и с 29.06.2017 является получателем пенсии.
09.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №<номер>. По состоянию на 09.10.2023 задолженность перед ООО «Агентство Финансового Контроля» должником ФИО2 не погашена и составляет 19 412 рублей 18 копеек.
Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчётный счет ООО «Агентство Финансового Контроля», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена.
Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО3 в судебное заседание не явилась, в просительной части административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на административное исковое заявление, которым просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что им проведен весь комплекс необходимых мер по данному исполнительному производству в целях обнаружения имущества и доходов должника. Согласно поступившим ответам за должником имущества не значится, получателем пособия по безработице не является.
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, отзыв на заявленные требования не представил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.
Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Согласно правилам, закрепленным в ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности и обоснованности оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов возлагается на последнего.
Так, на административного ответчика возлагается обязанность доказать следующие обстоятельства: 1) законность оспариваемых постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, т.е. что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий, судебным приставом-исполнителем соблюден порядок (процедура) совершения (принятия) действия (постановления); 2) обоснованность оспариваемых постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, т.е. наличие оснований для совершения действия, бездействия, принятия решения (постановления).
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 от 09.08.2023 на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа ВС № <номер>, вынесенного мировым судьей судебного участка № 177 Мостовского района от 25.10.2022, возбуждено исполнительное производство №<номер> с предметом взыскания с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 19 412 рублей 18 копеек.
В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1
Вопреки изложенным в отзыве доводам, административным ответчиком суду не представлено доказательств отсутствия ФИО2 в Федеральной базы пенсионеров, предоставленных на его запрос, и, что она не является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Из материалов исполнительного производства следует, что данный факт мог быть установлен еще в начале ноября 2023 года при получении ответа из ПФР на соответствующий запрос относительно сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждении застрахованного лица, если бы судебным приставом-исполнителем осуществлялся надлежащий контроль за исполнением вышеуказанного запроса и в последующем вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО1 своевременно не установлен факт получения (или не получения) должником пенсии по государственному пенсионному обеспечению, что привело к необоснованной волоките и к нарушению прав взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, чем были нарушены положения ст. 2 закона № 229-ФЗ.
Судом установлено, что непринятием своевременных мер по осуществлению всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения было допущено бездействие, приведшее к неисполнению судебного решения до настоящего времени.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП РФ по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №<номер>, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно установить является ли должник ФИО2 получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и обратить взыскание на её пенсию, а также направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья В.Н. Ткаченко