Гражданское дело №

24RS0001-01-2023-000243-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Шпаковской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «УСЗН» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель КГКУ «УСЗН» обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, мотивируя требования тем, что на основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению иных мероприятий», территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 09.09.2021 №45, с ФИО1 заключен социальный контракт от 04.10.2021 № 84 сроком на б месяцев (с 04.10.2021 по 03.04.2022). Согласно социальному контракту ФИО1 предоставлены четыре ежемесячные денежные выплаты в размере 13137,00 рублей ежемесячно (общая сумма выплат составила 52548,00 рублей) для приобретения товаров первой необходимости, перечисленные на расчетный счет последней, указанный в заявлении. Территориальным отделением 24.02.2022 принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с непредоставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. В адрес ФИО1 направлено уведомления от 24.02.2022 № 1801452021000045, от 03.02.2023 № 80/1/26-116 о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 52548,00 рублей, однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. Просит взыскать с ответчика выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 52548,00 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1776,00 рублей.

Представитель истца КГКУ «УСЗН», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

Частью 1 статьи 8.1 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (в редакции, действующей на дату обращения гражданина с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в территориальное отделение) государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

В соответствии с подпунктом 3.4.4.10 Постановления мероприятие 2.16 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с. малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 6 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятие - «по осуществлению иных мероприятий». Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7 Порядка).

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 8 Порядка).

В силу пункта 13 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению иных мероприятий заявителю предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (но не более 6 месяцев).

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель обязан ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пунктом 28 Порядка.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между КГКУ «УСЗН», в лице начальника территориального отдела по Абанскому району ФИО2, и ФИО1 заключен социальный контракт от 04.10.2021 № 84 сроком на 6 месяцев (с 04.10.2021 по 03.04.2022), из которого следует, что последней назначена государственная помощь в сумме 78822,00 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации» составляет 13137,00 рублей, продолжительность выплат: 6 месяца (п. 2.1 контракта). Общая сумма выплат составила 52548,00 рублей, которые были перечислены на её расчетный счет, указанный в заявлении.

Подпунктом 6 пункта 4.1 контракта предусмотрена обязанность заявителя представлять в Управление ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов), по форме согласно приложению № 2 к настоящему социальному контракту лично, посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или краевого портала государственных и муниципальных услуг.

Однако, как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 указанное выше обязательство не исполнила, а именно, не предоставила отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Указанное выше обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Доказательств уважительности причин не исполнения обязательств как в КГКУ «УСЗН», так и в судебное заседание ответчиком не представлено.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.2.2 контракта, управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующие выполнению Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактах, установленных в пункте 3.2.1. социального контракта, подтвержденные соответствующими документами).

При этом, согласно пункта 6.2 контракта, денежные средства, излишне выплаченные заявителю (его семье) на основании социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальным отделением 24.02.2022 принято решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с непредоставлением ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В адрес ФИО1 территориальным отделением направлено уведомление от 24.02.2022 № 1801452021000045 и письмо от 03.02.2023 № 80/1/26-116 о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 52548,00 рублей.

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, что не оспаривается последним.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая, что ФИО1 допущено невыполнение обязательства, предусмотренного социальным контрактом, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных стороной истца требований о взыскании с последней денежных средств в размере 52548,00 рублей.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст.88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.

Таким образом, подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 1776,00 рублей.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «УСЗН» к ФИО1 о взыскании выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу КГКУ «УСЗН», ИНН <***>, необоснованно полученную меру социальной поддержки в размере 52548,00 рублей.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, в пользу КГКУ «УСЗН», ИНН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1776,00 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья