Решение по делу № 2-2132/2025 от 17.09.2025 - о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, понуждении к совершению действий.

Дело № 2-2132/2025

32RS0001-01-2025-001786-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Клочковой И.А.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием представителя ответчика Бежицкой районной администрации г. Брянска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Бежицкий районный суд г. Брянска с указанным иском к Бежицкой районной администрации г. Брянска, ссылаясь на то, что является лицом, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение – <адрес>, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением о постановке на учет для получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 13, 17, 22 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО2 просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, один раз;

- обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма (как добровольно выехавшего из зоны отселения), с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Брянская городская администрация, Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области.

Представитель ответчика Бежицкой районной администрации ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц - Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, Брянской городской администрации надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела в суд не направили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени, дате и месте судебного заседания.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК РФ обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Частью 2 названной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Из указанных положений закона следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельными законами.

Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1) установлены территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые подразделяются на зону отчуждения, зону отселения, зону проживания с правом на отселение, зону проживания с льготным социально-экономическим статусом (ст. 7).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 настоящего Закона.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет статус лица, добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение –

г. Новозыбков Брянской области период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был отнесен к зоне отселения.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Распоряжением Бежицкой районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (выехавшему добровольно из зоны проживания с правом на отселение), зарегистрированному по адресу: <адрес>,

<адрес>, с составом 1 человек, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).

Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к которым относятся, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе добровольно выехавшие) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (п. 6 ч. 1 ст. 13); выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11 ч. 1 ст. 13).

Таким образом, Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 устанавливает дифференциацию мер социальной защиты в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Такая дифференциация основана на объективных критериях, к числу которых относится уровень радиоактивного загрязнения соответствующей территории (зоны), на которой проживают или с которой эвакуируются (добровольно выезжают) граждане.

Каждая из названных в законе категорий граждан обладает различным льготным статусом.

В силу ст.ст. 17,22 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 вышеуказанным категориям лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ.

На основании ч. 2 ст. 22 названного Закона гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно ст.ст. 20 и 18 настоящего Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

Таким образом, в данной статье регламентированы условия предоставления мер социальной поддержки гражданам, которые переселились в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение через определенный промежуток времени после аварии на Чернобыльской АЭС.

Поскольку истец рожден на территории зоны отселения после ДД.ММ.ГГГГ, то по объему прав, предусмотренных Законом о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, он приравнивается к лицам, переселившимся после ДД.ММ.ГГГГ на постоянное место жительства в зону отселения.

ФИО2, достигнув возраста 32 лет на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, не приобрел права выхода на пенсию и, соответственно, права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом суд учитывает, что лица, родившиеся на указанных территориях, приравниваются по объему прав к лицам, переселившимся туда добровольно, поскольку и те, и другие находятся в одинаковых условиях, на основании которых закон устанавливает дифференциацию мер социальной защиты (время и продолжительность проживания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Бежицкой районной администрации г. Брянска о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, понуждении к совершению действий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Клочкова

Решение принято в окончательной форме — 17 сентября 2025 года

Председательствующий судья И.А. Клочкова