дело № 2а-8217/2022

66RS0001-01-2022-001952-08

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Юрьяновой К.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование административного иска указано, что решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 18 марта 2022 года по административному делу № установлено, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался в штрафном изоляторе, помещении камерного типа (далее по тексту ШИЗО, ПКТ). Находясь в камерах ШИЗО, ПКТ ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью в связи с наличием хронических заболеваний <иные данные> Камерные помещения ШИЗО, ПКТ не оборудованы водопроводом, при содержании в указанных помещениях административному истцу выдавали двадцатилитровый бидон технической воды, из которых ФИО1 должен был два раза сутки провести влажную уборку, три раза помыть посуду, смыть естественные отходы в унитаз, осуществить гигиенические процедуры. Также указывает, что канализационные отходы здания ШИЗО выводятся в канализационную яму, расположенную на расстоянии 2-3 метров от здания, что делает невозможным открытие форточки для проветривания помещения из-за неприятного запаха. При нахождении в ШИЗО, ПКТ административный истец неоднократно слышал, как сотрудники ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области с особой жестокостью ногами забивали крыс. Также административный истец указывает, что при нахождении в ШИЗО, ПКТ он дважды в неделю выводился в баню, помывка в которой осуществлялась с нарушением санитарных норм, в ржавой воде. Раздача трехразового питания в ШИЗО, ПКТ осуществлялась с нарушением, административный истец неоднократно видел, что пищу раскладывал осужденный, находящийся в верхней одежде, также в исправительном учреждении нарушается порядок хранения скоропортящихся продуктов, обход помещений ШИЗО, ПКТ санитарным врачом не производится, холодильник для хранения продуктов отсутствует. На территории ФКУ ИК-26 ГУФСИН имеется магазин для приобретения товаров первой необходимости, при этом продавец не выдает чеки при покупке товара, имели случаи неоднократного обсчета административного истца при покупке товаров. Кроме того, находясь в ШИЗО, ПКТ, ФИО1 вел переписку с государственными органами, в которой, в том числе ссылался на ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, однако, данная корреспонденция перестала доходить до адресата. Также административный истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере ШИЗО, в один из указанных дней содержался в камере № совместно с осужденным лицом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – одиночно в камере № на условиях ШИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № карантинного отделения и ШИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № на условиях карантина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № на условиях ШИЗО, часто выводили на условия ПКТ не более двадцати дней.

Вышеуказанные ненадлежащие условия содержания причиняли ФИО1 моральные и нравственные страдания, в связи с чем ему был причинен моральный вред, который он оценивает в размере 100 000 руб.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, указал, что просит взыскать сумму морального вреда в размере 100 000 руб., указал, что 9 месяцев отбывал наказание в ШИЗО, ПКТ, где нарушались условия выдачи трехразового питания, дневное освещение в здание не попадало, в камерах была повышенная влажность, камера № располагалась через стену с помывочным помещением, что создавало дополнительную влажность в помещении, вентиляция не работала (шумит, не справляется с объемом содержащихся лиц), не всегда мог выйти на прогулку, поскольку прогулочный дворик после дождя был залит водой.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку ФИО1, находясь в ШИЗО, ПКТ, отбывал дисциплинарные взыскания. При этом в камере № административный истец не содержался, питание было организовано надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал, что перед каждым водворением в ШИЗО, ПКТ административный истец осматривался медицинским работником, необходимая медицинская помощь ФИО1 оказывалась.

Административный ответчик ФКУ ИК-26 ГУФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен электронной почтой 03 октября 2022 года.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы, и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении, за счет казны Российской Федерации, компенсации за такое нарушение (части 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал дисциплинарные взыскания в ШИЗО: с ДД.ММ.ГГГГ 15 суток в камере № ШИЗО содержался один, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 15 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по 29 июля 021 года 3 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца ПКТ, камера ШИЗО №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 суток в камере № ШИЗО содержался с осужденным <ФИО>8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 суток в камере № ШИЗО содержался с осужденным <ФИО>8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 суток в камере № ШИЗО содержался один; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 суток в камере № ШИЗО содержался один.

Согласно справке старшего инспектора ОКБО и ХО <ФИО>9 площадь камеры № составляет 9 м?, камеры № -9,8 м?, камеры № -8,8 м?.

Согласно справке начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>10 в каждой камере ШИЗО, ЕПКТ имеется 1 умывальник и 1 санузел, который отгорожен непроницаемым экраном, имеется входная дверь, сотрудниками исправительного учреждения проверяется исправность умывальников, унитазов, на период устранения неисправностей осужденный переводится в камеру с исправным санузлом. Подача холодной воды осуществляется через центральный водопровод и подается к умывальникам на основании заключенных с МУП ТГО «Тавдинские инженерные системы» контрактами. Давление воды соответствует показателям и является достаточным для соблюдения санитарно-бытовых нужд. В случае отключения подачи воды, связанных с профилактическими работами на фильтровальной насосной станции, производится подвоз воды специальным транспортом. ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области не оборудовано центральной канализацией, поскольку это не было предусмотрено при строительстве учреждения в связи с большой удаленностью от центральных городских систем. Весь район поселка Белый Яр, где дислоцируется учреждение, имеет выгребные системы канализации, в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области организована откачка выгребных ям, переполнение ям и нечистот наружу не допускается. Расстояние от здания ШИЗО до люка канализационной ямы составляет 26 метров. В ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области обеспечивается работа автономной котельной, отопление в помещениях отряда и камерных помещениях осуществляется согласно плану отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая, температурный режим в помещениях от +18-+22 °С. Помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ осуществляется в помывочные дни с 08:00-17:00 не менее двух раз в семь дней, по шаечно-леечному принципу в специально отведенном помещении. Горячая вода подается из котельной, расположенной на территории жилой зоны ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области. В помещениях ШИЗО отсутствуют насекомые, паразиты, крысы, дезинсекция, дезинфекция и дератизация помещений производится силами ООО «Городская дезинфекционная станция» на основании договора № от 03 июня 2021 года. Пища в помещения камерного типа (ШИЗО, ПКТ) доставляется в термосах, доставка и раздача пищи производится лицами, из числа осужденных, назначенных для хозяйственного обслуживания и прошедшими медицинский осмотр, данный работник обеспечивается чистой санитарной одеждой под наблюдением младшего инспектора отдела безопасности по ШИЗО. Пищу осужденные, содержащиеся в запираемых помещениях, принимают покамерно. В помещении поста младшего инспектора по ШИЗО имеется холодильник для хранения продуктов питания, приобретаемых осужденными в магазине учреждения и получаемых в посылках и передачах.

Указанные в справке сведения подтверждаются актом по результатам плановой проверки ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области филиалом «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» от 24 мая 2021 года, фотографиями камерных помещений ШИЗО.

Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии в камерных помещениях холодного водоснабжения, наличии крыс, нарушениях, допущенных при раздаче питания, хранении продуктов питания, приобретенных в магазин либо полученных в посылках от родственников, опровергаются представленными материалами дела.

Доводы ФИО1 о нарушении его прав невыдачей товарных чеков при осуществлении покупки в магазине, находящийся на территории исправительного учреждения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, а также не свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания ФИО1 в исправительном учреждении.

Доводы административного истца нарушении его прав администрацией ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ненаправлением почтовой корреспонденции, опровергаются представленной в материалы дела справкой о переписке ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о нарушении его прав совместным содержанием в камерах ШИЗО с иными осужденными, ненадлежащем оказании медицинской помощи при нахождении в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом судебной оценки при рассмотрении административного дела №, при этом из представленной медицинской карты также следует, что необходимая медицинская помощь по обращениям ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также оказывалась.

Таким образом, поскольку судом не установлено нарушение прав ФИО1 ненадлежащими условиями содержания в помещениях ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также отказывает в удовлетворении требований о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: Гейгер Е.Ф.