Решение по делу № 2-2506/2022 от 22.03.2023 - о приведении перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние, по встречному иску <ФИО> к Управлению строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы, муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде.

№ 2-81/2023 (2-2506/2022)

44RS0002-01-2022-002880-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» марта 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Иоффе Н.С.,

при секретаре судебного заседания Мариничевой И.И.,

с участием представителя истца и ответчика по встречному иску ФИО1, ответчика и истца по встречному иску ФИО2, её представителя по устному ходатайству ФИО3, представителя муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы к ФИО5 о приведении перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО5 к Управлению строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы, муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы обратился в Ленинский районный суд г.Костромы с указанным выше иском, указав, что ответчик ФИО5, будучи собственником ... в ..., самовольно выполнила перепланировку в виде демонтажа в кухне (помещение № 3) подоконной части и оконно-дверного блока, в результате чего увеличена отапливаемая площадь квартиры, также между помещением коридора (помещение № 1) и помещением кухни на месте дверного проема выполнено устройство встроенного шкафа, из помещении кухни в помещение комнаты (помещение № 4) выполнен дверной проем, в помещении комнаты (помещение № 3) демонтирована часть перегородки и установлены две декоративные колонны, в помещении коридора (помещение № 1) демонтирована часть перекрытия и выполнено устройство лестничного марша, ведущее в подвальное помещение.

В исковом заявлении истец просит обязать собственника ФИО5 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ... прежнее состояние, выполнив в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу следующие действия:

в помещении кухни (помещение № 3) восстановить оконно-дверной блок, в том числе подоконную часть;

между помещением коридора (помещение № 1) и помещением кухни (помещение № 3) на месте дверного проема демонтировать встроенный шкаф и восстановить дверной проем;

из помещения кухни (помещение № 3) в помещение комнаты (помещение № 4) устранить дверной проем;

в помещении комнаты (помещение № 3) демонтировать декоративные колонны и восстановить перегородку;

в помещении коридора (помещение № 1) демонтировать лестничный марш и восстановить демонтированное перекрытие.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО5 заявила встречный иск к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации ..., муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы с учетом уточнения о сохранении принадлежащего ей указанного выше жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде, где произведены:

демонтаж в кухне (помещение № 3) подоконной части и оконно-дверного блока,

между помещением коридора (помещение № 1) и помещением кухни на месте дверного проема выполнено устройство встроенного шкафа,

из помещении кухни в помещение комнаты (помещение № 4) выполнен дверной проем,

в помещении комнаты (помещение № 3) демонтирована часть перегородки и установлены две декоративные колонны,

в помещении коридора (помещение № 1) демонтирована часть перекрытия и выполнено устройство лестничного марша, ведущее в подвальное помещение

присоединение к квартире № 1 подсобного помещения, расположенного под квартирой № 1 общей площадью 22,6 кв.м.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ООО «Интех Кострома», ФИО6

На основании решения Думы города Костромы от 27.10.2022 № 186 изменено название истца и ответчика по встречному иску с «Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы» на «Управление строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы» с 01.02.2023.

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску Управление строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований с учетом уточнения просил отказать.

Ответчик и истец по встречному иску ФИО2, её представитель по устному ходатайству ФИО3, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении первоначального иска и удовлетворить встречные исковые требования с учетом уточнения, указав, что все собственники помещений многоквартирного жилого дома не возражают против присоединения к квартире № 1 подсобного помещения, с заключением судебной экспертизы они согласны, каких-либо общих коммуникаций в присоединяемом подсобном помещении не имеется.

Представитель ответчика по встречному иску муниципального образования городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы ФИО4 возражала против удовлетворения требований встречного иска.

Третьи лица - представители ООО «Интех Кострома», Государственной жилищной инспекции по Костромской области, ФИО6 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассматривать дело в отсутствии своих представителей, ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Аналогичные положения закреплены в ч.ч. 1, 3 ст. 30 ЖК РФ.

Кроме того, из положений Жилищного кодекса Российской Федерации видно, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26).

В той же статье 26 закреплен порядок проведения перепланировки.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29).

Согласно п. 2.1 «Порядка по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние», утвержденного Постановлением Администрации г. Костромы от 18.05.2020 №831, факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещений устанавливается функциональным органом Администрации города Костромы, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах (далее - уполномоченный орган).

В силу п.2.2 указанного Порядка, факт наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений (помещения) считается установленным в случае: вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении требований заявителя о сохранении помещений (помещения) в переустроенном и (или) перепланированном состоянии; поступления в уполномоченный орган обоснованных обращений от организаций, физических и юридических лиц (в том числе организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказывающих услуги по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах) (далее - заявители) об осуществлении собственниками (нанимателями) помещений самовольных переустройств и (или) перепланировок помещений (далее - обращения). Обоснованность обращений подтверждается прилагаемыми заявителями актами обследования самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений, экспертными заключениями, а также документами (сведениями), имеющимися в распоряжении уполномоченного органа и полученными им в соответствии с пунктом 2.3.3 настоящего Порядка.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 с 02.04.2015 принадлежит на праве собственности ... в ..., кадастровый №.

Как следует из материалов дела, специалистами ГЖИ Костромской области 04.08.2021 было проведено обследование ...А по ... в ... и установлено, что в квартире выполнено переустройство в виде демонтажа в кухне (помещение № 3) подоконной части и оконно-дверного блока, в результате чего увеличена отапливаемая площадь квартиры, также между помещением коридора (помещение № 1) и помещением кухни на месте дверного проема выполнено устройство встроенного шкафа, из помещении кухни в помещение комнаты (помещение № 4) выполнен дверной проем, в помещении комнаты (помещение № 3) демонтирована часть перегородки и установлены две декоративные колонны, в помещении коридора (помещение № 1) демонтирована часть перекрытия и выполнено устройство лестничного марша, ведущее в подвальное помещение, что подтверждается актом обследования.

В адрес ответчика по первоначальному иску Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности от 27.08.2021 было направлено уведомление о необходимости приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние в срок до 01.03.2022.

До настоящего времени требование не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Ответчик ФИО5 заявила встречный иск о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Из материалов дела следует, что трехкомнатная ... находится на первом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого ..., общая площадь – 76,30 кв.м., жилая площадь – 49,00 кв.м., наружные стены кирпичные, внутренние стены из силикатного кирпича, перегородки – ячеисто-бетонные блоки, перекрытия – железобетонные пустотные панели заводского формирования, водоснабжение - центральное, ГВС от газового автономного теплогенератора, канализация центральная, газоснабжение сетевое, отопление от газового автономного теплогенератора, вентиляция естественная приточно-вытяжная, через вентиляционные каналы, расположенные в кирпичных внутренних стенах, электроснабжение сетевое.

Собственником квартиры с привлечением строительной подрядной организации ООО «Специализированный застройщик строительная компания КАСКАД», выполнявшей весь цикл работ, реализованы строительные мероприятия, связанные с увеличением общей площади квартиры, а именно:

-закладка дверного проема между кухней и коридором (пом. 1,3)

- пробивка проема между жилой комнатой и кухней (пом. 3,5).

- произведен демонтаж части существующих перегородок в коридоре (пом.1) и установлены декоративные колонны.

- выполнен демонтаж пвх-конструкции балконной двери и подоконной части проема и балконного блока между кухней и лоджией (пом. 3,4 см.).

- произведено дополнительное утепление кирпичных стен лоджии и устройство подсобного помещения и вынос радиатора во вновь образованное помещение.

- устройство проема в межэтажном перекрытии и установка внутриквартирной лестницы

- устройство стены в подвальном помещении из ячеисто-бетонных блоков толщиной 300 мм, для формирования отапливаемого подсобного помещения, расположенного под квартирой № 1 площадью 19,6 м2.

Указанные работы в их технологической последовательности зафиксированы в локальном сметном расчете, который является приложением к договору подряда № б/н от 01.12.2020 на выполнение ремонтно - строительных работ по перепланировке и переоборудованию жилого помещения (квартиры).

Согласно акту обследования от 28.12.2020 ИП ФИО7 в результате перепланировки и реконструкции жилого помещения образовались следующие помещения: коридор площадью 11,30 кв.м.; помещение санузла – 4,2 кв.м., помещение кухни – 8,40 кв.м., подсобное помещение – 2,40 кв.м., помещение столовой – 18,10 кв.м., помещения жилых комнат – 12,40 кв.м. и 18,30 кв.м., помещение лестницы - 3,00 кв.м., подсобное помещение – 19,6 кв.м.

Соответствие выполненных строительной организацией работ требованиям проектной документации подтверждено авторским надзором, по результатам работ автором проекта ФИО7 составлен акт обследования и определено соответствие проведенных работ условиям проекта, отвечающим действующим на территории Российской Федерации санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм градостроительного проектирования.

Подрядчиком, состоящим в саморегулируемой организации (членство СРО), зафиксирован порядок производства работ, в том числе технология устройства скрытых узлов несущих конструкциях, указаны примененные материалы, составлены акты освидетельствования скрытых работ (АОСР).

Таким образом, собственником ФИО5 в целях улучшения условий проживания был выполнен комплекс строительных мероприятий, в результате которых изменились объемно-планировочные характеристики жилого помещения.

Поскольку устройство проема в межэтажном перекрытии сопряжено с производством работ на несущих конструкциях перекрытия жилого дома, при которых контролируются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, а также в результате проведенных мероприятий произошло расширение спорного объекта за счет устройства подсобного помещения в подвале многоквартирного жилого дома, указанные работы являются реконструкцией квартиры № 1.

С целью выяснения вопросов о том, допущены ли при выполнении указанных выше перепланировки и реконструкции существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли выполненная перепланировка и реконструкция угрозу жизни и здоровью граждан, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Костромастройэкспертиза».

Согласно заключению № КСЭ-01/0004 от 27.02.2023, выполненному ООО «Костромастройэкспертиза», реконструированная и перепланированная ... многоквартирном ... соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Работы по усилению/замене или ремонту конструкций, иные мероприятия, направленные на обеспечение соответствия объекта капитального строительства требованиям действующих на территории РФ нормативов для исследуемого жилого дома и входящих в его состав квартир не требуются.

К реконструкции жилого помещения относятся следующие строительные работы: устройство проема в межэтажном перекрытии и установка внутриквартирной лестницы, устройство стены в подвальном помещении из ячеисто-бетонных блоков толщиной 300 мм., формирование отапливаемого подсобного помещения, расположенного под квартирой № 1 площадью 19,6 кв.м.

К перепланировке и переоборудованию жилого помещения относятся следующие работы: закладка дверного проема между кухней и коридором (пом. 1,3), пробивка проема между жилой комнатой и кухней (пом. 3,5), демонтаж части существующих перегородок в коридоре (пом. 1) и устройство декоративных колонн, демонтаж пвх-конструкций балконной двери и подоконной части проема и балконного блока между кухней и лоджией (пом. 3,4), устройство дополнительного утепления кирпичных стен лоджий и устройство подсобного помещения и вынос радиатора во вновь образованное помещение.

Реконструированная и перепланированная ... многоквартирном ... в ... угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Результат реконструкции, соответствует предъявляемым Федеральным законодательством минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям, в том числе требованиям механической безопасности, пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий пребывания в помещениях здания (квартиры) и на прилегающей территории, безопасности для пользования зданием (квартирой) на момент осмотра и в процессе последующей эксплуатации.

Суд принимает указанное заключение эксперта, поскольку оно выполнено штатным экспертом, имеющим опыт экспертной работы и специальное образование в области проведения строительно-технических экспертиз, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Заключение мотивированно, содержит последовательные выводы, сделанные на основе личного осмотра жилого помещения с учетом документов, представленных в гражданское дело, в заключении имеется ссылки на нормативные акты, какие-либо противоречия либо неясности в заключении отсутствуют, выводы эксперта носят категоричный, а не вероятностный характер.

Таким образом, действия ответчика и истца по встречному иску по перепланировке и переоборудованию жилого помещения не привели к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, их права и законные интересы не нарушены.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п. 1 ч. 1)

В силу ч. 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ст. 3 ст. 36 ЖК РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

ФИО5 представлен протокол общего собрания собственников помещений МКД № 106а от 15.10.2022, согласно которому жители (собственники помещений) единогласно проголосовали за решение согласовать указанную выше перепланировку и реконструкцию, выполненную ФИО5, и присоединение подвального помещения к помещению квартиры № 1.

Таким образом, учитывая, что реконструкция квартиры осуществлена истцом по встречным требованиям с соблюдением требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, имеется согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном доме и их положительное решение, принятое на общем собрании собственников, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 и отказе в удовлетворении исковых требований Управления строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы.

Руководствуясь ст. 194 – ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, Управлению строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы отказать.

Встречные исковые требования к Управлению строительства и капитального ремонта администрации г. Костромы, муниципальному образованию городской округ г. Кострома в лице администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу ... переустроенном и перепланированном состоянии, при котором произведены:

демонтаж в кухне (помещение № 3) подоконной части и оконно-дверного блока,

между помещением коридора (помещение № 1) и помещением кухни на месте дверного проема выполнено устройство встроенного шкафа,

из помещении кухни в помещение комнаты (помещение № 4) выполнен дверной проем,

в помещении комнаты (помещение № 3) демонтирована часть перегородки и установлены две декоративные колонны,

в помещении коридора (помещение № 1) демонтирована часть перекрытия и выполнено устройство лестничного марша, ведущее в подвальное помещение,

присоединение к квартире № 1 подсобного помещения, расположенного под квартирой № 1 общей площадью 19,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С. Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023