к делу № 2-190/2023

23RS0012-01-2022-003046-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 25 января 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербаковой А.А.

при секретаре Роденко Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, кадастровым №«...», площадью 483 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

В результате выезда сотрудников управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Горячий Ключ при визуальном осмотре было установлено, что на указанном земельном участке расположен металлический вагончик и металлический каркас, обшитый металлическими листами, фактически используемый для эксплуатации автомойки.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что земельный участок используется не по целевому назначению.

В связи с чем, администрация МО город Горячий Ключ, обратившись в суд с данным иском, просит суд обязать ФИО1, прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...» расположенного по адресу: <адрес>, г. Горячий Ключ, <адрес> А, для осуществления деятельности автомойки, в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ судебную неустойку в размере 500 рублей в день до момента фактического исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель администрации МО город Горячий Ключ не явился в резолютивной части искового заявления изложено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, требования изложенные в исковом заявлении истец поддержал, настаивал на удовлетворении иска по изложенным основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещения о слушании судом в адрес ответчика были направлены надлежащим образом.

Почтовые конверты с извещениями, возвращены в суд без вручения и в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление, Росреестр просил рассмотреть дело без участия представителя, решение принять по усмотрению суда.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначение. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу требований ч.ч. 1, 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

Пунктом 22 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 16.12.15 № 943 установлено, что в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются виды разрешенного использования земельного участка путем указания вида разрешенного использования земельного участка из числа видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом, и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границы территориальной зоны, сведения о которой внесены в ЕГРН, посредством данного указания в том числе обеспечивается взаимосвязь записей раздела ЕГРН на земельный участок с записями реестра границ или реквизитов решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки или о внесении изменений в них, если в реестре границ отсутствует запись о соответствующей зоне).

Таким образом, обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка возложена на правообладателя соответствующего земельного участка.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчику по делу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 483 кв.м, с кадастровым №«...», расположенный по адресу: г.Горячий Ключ, <адрес> А.

Вид разрешенного использования данного земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается, имеющейся в материалах дела, выпиской из ЕГРН от 31.08.2022 года № КУВИ-001/2022-150201392.

В результате выезда сотрудников управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Горячий Ключ был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, о чем составлен соответствующий акт, в результате которого установлено, что земельный участок используется для размещения автомойки.

Данный факт так же подтверждается фототаблицей, являющейся приложением к акту визуальной фиксации земельного участка.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Согласно указанного Классификатора, при осуществлении деятельности автомойки земельный участок должен иметь вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с подп. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка – важнейшее правовое понятие, предопределяющее отнесение земель к той или иной категории и их правовой режим в целом, что является одним из принципов земельного законодательства.

Таким образом, по делу установлено, что в нарушение установленного законодательством порядка использования земельного участка, принадлежащий ответчику на праве собственности, земельный участок используется не по целевому назначению и разрешенному использованию.

Статьей 72 Земельного Кодекса РФ регулируется деятельность органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля. Согласно указанной нормы, органы местного самоуправления осуществляют контроль за соблюдением гражданами, в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

За нецелевое использование земельных участков предусмотрена административная ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ.

Совокупность изложенного, а так же представленные суду доказательства, позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных исковых требований о понуждении ответчика прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...» и расположенного на нем строения по адресу: <адрес> А, для осуществления деятельности автомойки.

Кроме этого, администрацией МО город Горячий Ключ заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей в день до момента фактического исполнения решения суда.

Данное требование истца суд так же находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, удовлетворить.

Обязать ФИО1, прекратить использование земельного участка с кадастровым №«...» расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности автомойки.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 500 рублей в день до момента фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий - подпись