УИД № Дело №2а-346/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 18 марта 2025 года
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,
при секретаре Шестопал Н.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к филиалу АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» о признании незаконными действий об отключении энергии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» о признании незаконными действий об отключении энергии.
В обоснование исковых требований указал, что07 октября 2024 года, в офисе филиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт», расположенном по адресу <...> он произвел оплату за электроэнергию в сумме 7000 рублей при долге на тот момент в размере 6880 руб. 23 коп., после чего с семьей уехал из города. Вернувшись 10.10.2024 года домой, он обнаружил что в его домовладении того же числа, т.е. 07.10.2024 года, когда он произвел оплату долга, работниками филиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» было произведено отключение электрической энергии в его домовладении по адресу: <адрес>. Отключение было произведено незаконно. О своих намерениях об отключении света работники филиала АО «НЭСК»«Славянскэнергосбыт», его ни одним из перечисленных способов, указанных в Правилах п.119 пп. «А», до отключения, не уведомляли.
10 октября 2024 им на имя начальника Славянского участка АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» было написано заявление. Несмотря на то, что задолженность им была погашена в полном объёме, до 14 октября 2024 г.свет не был включен. И лишь только, когда ему пришлось оплатить еще 3000рублей за подключение, свет в его доме подключили. И тогда же, 14.10.2024 года в офисе филиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт», ему вручили ответ на его заявление от 10.10.2024 года, в котором он так и не получил ответа на вопросы указанные в заявлении. Там было указано, что его уведомляли посредством смс, что не соответствует действительности. Когда, каким образом и кто его уведомлял, не указано. Кроме того в Правилах Постановления № 354 в пп. «А» п. 119, такого способа уведомления посредством смс - нет. Просит признать действия работников филиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» по отключению его домовладения от сети электроснабжения, уплате им суммы в размере 3000 рублей за подключение - незаконными.
В судебном заседанииадминистративный истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчикафилиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт»ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.
В судебном заседании представитель АО «Электросети Кубань» Губскаяпросила в иске отказать.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 также просил в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.8 ст.226КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п. 11 ст. 226 КАС РФ).
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условия для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Материалами дела установлено, чтомежду АО «НЭСК» в лице филиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» и ФИО1 был заключен договор энергоснабжения №, объект энергоснабжения – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Для осуществления расчетов открыт лицевой счет №
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3).
Ограничение режима потребления электрической энергии вводится только в случаях, предусмотренных пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. К таким случаям, в частности, относятся неисполнение или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, возникновение у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии не менее чем за 2 расчетных периода, выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии, возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.
В соответствии с пунктом 4 данных Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства.
В соответствии с пунктом 17 (1) Правил от 04.05.2012 N 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 153, 155 ЖК РФ, п.п. 36-38, 63, 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»услуги электроснабжения оплачиваются ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем и должны быть оплачены в полном объеме.
Согласно п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячныхразмеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В силу п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги впорядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Согласно п. 119 вышеуказанных Правилесли иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
На основаниип. 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности (п. 121 (1) Правил).
В судебном заседании установлено, что по причине образования задолженности у Ч.С.НБ. по состоянию на 13.08.2024 в размере 2730,14 рублей (что превысило сумму 2-х месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления) филиалом АО «НЭСК» была инициирована процедура приостановления предоставления коммунальной услуги по энергоснабжению.
Из реестра сообщений кампании АО «НЭСК»в лице филиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт» следует, что 13.08.2024 г. на №, принадлежащий ФИО1, посредством смс сообщения было направлено уведомление о задолженности по лицевому счету № в размере 2730,14 рублей и предупреждение о полном приостановлении электроснабжения в течении 30 дней с даты получения уведомления. (л.д. 53). По состоянию на 07.10.2024 года размер задолженностиФИО1 составил 10 282,95 рублей.
В связи с неоплатой ФИО1 задолженности за электроэнергию в установленный срок, 07.10.2024 г. в 13 час. 22 мин. по адресу: <адрес>, АО «НЭСК» приостановило предоставление коммунальной услуги по электроснабжении, что подтверждается актом о ведении ограничения режима потребления (л.д. 45).
Согласно акта о возобновлении режима электропотребления, подача энергоснабжения по адресу: <адрес>, была возобновлена 14.10.2024 г. в 15 час. 23 мин., после оплаты ФИО1 расходов, связанных с введением ограничения, в размере 3000 рублей (л.д.44).
Доводы ФИО1 о том, что 07.10.2024 г. он погасил задолженность за электроэнергию в размере 7000 рублей и оснований для приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению не имелось, суд признает несостоятельными, так как согласно квитанции об оплате электроэнергии, задолженность была погашена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 37 мин., а приостановление коммунальной услуги по электроснабжении было произведено 07.10.2024 г. в 13 час. 22 мин.
Доводы ФИО4 о том, что он не был надлежащим образом уведомлен об отключении электроэнергии опровергаются исследованным в судебном заседании реестром сообщений, согласно которого отправленное смс сообщение на номер телефона ФИО4 имеет статус «доставлено».
При таких обстоятельствах, виновных действий филиала АО «НЭСК» «Славянскэнергосбыт»не имеется, в связи с чем,суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья –
Мотивированный текст решения изготовлен 19.03.2025
Копия верна
Согласованно
Судья Мироненко Н.Н.