УИД № Дело № 2-1-1070/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Дворядкиной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, чтов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она – ФИО1 (до брака Г.) С.Ф. обучалась в <данные изъяты> училище на очном отделении. Во время обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала и обучалась в зоне с льготным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению возраста 54 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Ливенском районе ОФПСС РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне с льготным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку ей ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> года.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне с льготным экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду того, что ею не предоставлено достоверных документов, подтверждающих факт её проживания в общежитии училища на территории <адрес>.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим её права, а именно, право на снижение пенсионного возраста на льготных условиях, поскольку в связи с отказом она лишена права на досрочную пенсию по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты> на очном отделении. В период обучения студенты проживали в общежитии либо на съемных квартирах. Лично она проживала в общежитии <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Просит установить факт её проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить ей пенсию по старости с момента возникновения на неё права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ - дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, территория населенного пункта – <адрес> относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что ФИО1 (до заключения брака Г.) С.Ф. обучалась в <данные изъяты> училище на очном отделении по специальности «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи Алфавитной книги за ДД.ММ.ГГГГ приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении в связи с окончанием обучения от ДД.ММ.ГГГГ №).

По окончании обучения, решением ГАК от ДД.ММ.ГГГГ, Г.С.Ф. присвоена квалификация «<данные изъяты>» и выдан диплом №, регистрационный №; дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Запись в Домовой книге для прописки граждан, подтверждающая факт проживания и регистрации <данные изъяты> С.Ф. в общежитии <данные изъяты> училища, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Однако, в деле «Приказы по учебной части за ДД.ММ.ГГГГ учебный год» имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении общежития» (без подписи руководителя) и в Книге регистрации приказов учащихся педучилища за ДД.ММ.ГГГГ также имеется приказ «О предоставлении общежития» № от ДД.ММ.ГГГГ, где значится студентка под фамилией Г.С., согласно архивной справке БПОУ ОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между ПВ. и Г.С.Ф. заключен брак, жене присвоена фамилия – П..

ДД.ММ.ГГГГ брак между ПВ. и П.С.Ф. расторгнут, согласно свидетельству о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ между А. и П.С.Ф. заключен брак, жене присвоена фамилия – ФИО1, согласно свидетельству о заключении брака.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, БПОУ ОО «<данные изъяты>» расположено по адресу: <адрес>. Указанная территория относится к зоне проживание с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с уменьшением возраста на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине того, что согласно паспорту она зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории, не относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Для определения права на назначение пении по старости ей предоставлен диплом серии №, согласно которому она обучалась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территория населенного пункта <адрес>, на которой находится данное учебное заведение, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Но диплом не является документом, подтверждающим факт и период её проживания на загрязненной территории.

Кроме того, специалистами Отделения сделан запрос, в ответ на который поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная БПОУ «<данные изъяты>», подтверждающая её обучение в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Но запись в имеющейся домовой книге для прописки граждан, подтверждающая факт проживания и регистрации в общежитии <данные изъяты> училища, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Следовательно, отнести ФИО1 к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

Других документов о проживании (работе) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б., С., обучавшиеся в спорный период в <данные изъяты> училище, каждая в отдельности пояснили, что истица училась вместе с ними в <данные изъяты> училище на очном отделении и проживала на протяжении всего обучения в общежитии училища, которое расположено в <адрес>.

Оценивая доказательства, представленные истицей в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 (до брака Г.) С.Ф. в период обучения в <данные изъяты> училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, 28.06<данные изъяты>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного с социального страхования Российской Федерации по Орловской области, <данные изъяты>,назначить ФИО1, <данные изъяты>, досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: