70RS0005-01-2025-004033-97

Дело № 2а-2727/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 14 ноября 2025 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Седельникова И.В.,

с участием:

прокурора Меленчука Ф.О.

при ведении протокола помощником судьи Коломиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Томскому району обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 3 месяца 5 дней. Срок наказания истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена. Решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляют продажу спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 начат сотрудниками ОМВД России по Томскому району с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух правонарушений против порядка управления по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился в орган внутренних дел для регистрации согласно графика, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов). С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО1 запретом выезда на пределы муниципального образования «Город Томск» и муниципального образования «Томский район» Томской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Томскому району, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка обязательной не признавалась.

Копия материала об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора ФИО1 получена лично, что следует из расписки, находящейся в материалах дела.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, а также административного ответчика.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац 3).

Исходя из части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы.

Решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляют продажу алкогольной продукции; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 начат сотрудниками ОМВД России по Томскому району с ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка.

Принимая решение по административному делу, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району ФИО1 проживает по адресу: <адрес> - 37, с сожительницей, официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно судим за совершение тяжких преступлений. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства характеризуется крайне отрицательно. Склонен к совершению противоправных деяний. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

В течение последнего года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился в орган внутренних дел для регистрации согласно графика, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов); ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился в орган внутренних дел для регистрации согласно графика, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспорены, вступили в законную силу.

Последствия ненадлежащего исполнения обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 64-ФЗ, в установленном порядке разъяснялись ФИО1, о чем свидетельствуют подписка и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, после усиления запрета, установленного решением Томского районного суда Томкой области от ДД.ММ.ГГГГ, в течение последнего года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

В совокупности приведенные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении поднадзорного, пренебрежительном отношении к установленным ограничениям.

При изложенных обстоятельствах, учитывая тот факт, что ФИО1, будучи предупрежденным о последствиях нарушения положений Федерального закона № 64-ФЗ, не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в целях усиления контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено ограничение, в том числе в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО1 проживает на территории муниципального образования «Томский район», орган внутренних дел, куда административный ответчик обязан являться для регистрации, находится на территории г. Томска.

Принимая во внимание, что ФИО1 в сентябре 2025 году привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административного ограничения, суд считает целесообразным установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» и муниципального образований «Томский район».

Установление нового административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершению им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, <данные изъяты>, решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), запретом выезда за пределы территории муниципального образования «Город Томск» и муниципального образований «Томский район».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд Томкой области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) И.В. Седельников

Копия верна.

Судья: И.В. Седельников

Секретарь: Н.В. Рылеева

Оригинал решения находится в деле № 2а-2727/2025 в Томском районном суде Томской области.