Дело № 5-978/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007980-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ЗАО «МЕ транспортас» (UAB «ME transportas»), <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2023 в 00 час. 38 мин. на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской на въезд в РФ прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки №», регистрационный номер №, с полуприцепом «№», регистрационный номер № под управлением водителя Н..Ю.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу следующие товаросопроводительные документы: CMR № б/н от 26.06.2023, инвойс № 931140200 от 23.06.2023, согласно которым перемещается товар: «фурнитура для ПВХ окон», в количестве 49 грузовых мест, общим весом брутто – 17 401,040 кг, перевозчик: ЗАО «МЕ транспортас».

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства № № перемещается товар, общий вес брутто которого, с учетом веса поддонов, составил 19 529,5 кг, что на 2 128,46 кг больше, чем заявлено в ТСД. Кроме того, перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД, а именно – «запорный механизм», арт. FGMK4050-100040, в количестве 105 коробок, уложенный в 3 деревянных ящика без маркировки, по 35 коробок в каждом, общим весом 1706 кг.

Товар - предмет административного правонарушения изъят.

По факту сообщения перевозчиком ЗАО «МЕ транспортас» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 03.08.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ЗАО «МЕ транспортас» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При рассмотрении дела установлено, что 02.07.2023 в 00 час. 38 мин. на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской на въезд в РФ прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки №», регистрационный номер №, с полуприцепом «№», регистрационный номер OE745, под управлением водителя Н.А.Ю.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель вышеуказанного транспортного средства представил таможенному органу товаросопроводительные документы, согласно которым перемещается товар: «фурнитура для ПВХ окон», в количестве 49 грузовых мест, общим весом брутто – 17 401,040 кг, перевозчик: ЗАО «МЕ транспортас».

В результате таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, сведения о весе брутто и наименовании которого не соответствуют товаросопроводительным документам, а именно: общий вес брутто товара, с учетом веса поддонов, составил 19 529,5 кг, что на 2 128,46 кг больше, чем заявлено в ТСД; перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД, а именно – «запорный механизм», арт. FGMK4050-100040, в количестве 105 коробок, уложенный в 3 деревянных ящика без маркировки, по 35 коробок в каждом, общим весом 1706 кг.

Из протокола опроса свидетеля Н.А.Ю. следует, что при погрузке товара он присутствовал, фактически загруженный товар соответствовал по количеству грузовых мест, взвешивание товара не производилось.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования и веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина ЗАО «МЕ транспортас», помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами: CMR № б/н от 26.06.2023, инвойс № 931140200 от 23.06.2023, актом таможенного досмотра № 10209150/040723/101245; протоколом опроса свидетеля Н.А.Ю. от 06.07.2023, протоколом изъятия вещей и документов от 06.07.2022 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ЗАО «МЕ транспортас», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 222,67 рубля.

Из положений ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ЗАО «МЕ транспортас» (UAB «ME transportas») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

- запорный механизм», арт. FGMK4050-100040, в количестве 105 коробок, уложенный в 3 деревянных ящика без маркировки, по 35 коробок в каждом, общим весом 1706 кг;

- петля верхняя створочная угловая KF-12/20-13DH, арт.283653, в количестве 79 коробок, уложенный в одну коробку, общим весом 420 кг.,

находящегося на хранении в СВХ ООО «Ростэк-НТБ», расположенном по адресу: РФ, Псковская обл., Себежский р-н, вблизи <...> км трассы М9.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов, в размере 222,67 рубля – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов