Постановление по делу № 5-2882/2022 от 08.12.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 5-2944/2022

УИД 60RS0001-01-2022-010348-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройТрансБалт» (далее – ООО «СтройТрансБалт»), юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2022 года в 18 часов 02 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство peг. № C722KK39/A0352339, перевозку осуществляло ООО «СтройТрансБалт».

Водитель ФИО2 представил товаросопроводительные документы: CMR Б/Н от 20.07.2022; счёт-фактура № 11502 от 20.07.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «изделия санитарные керамические: унитаз, умывальник, пьедестал» в количестве 22 грузовых мест, расположенных на 22 деревянных паллетах, общим весом брутто 13710 кг. Отправитель товара ООО «САНИТА сантехника», получатель товара ООО «Мегаполис-Балтика».

В ходе таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест перемещаемого товара составило - 32 грузовых места, что на 10 грузовых мест больше, чем указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ООО «СтройТрансБалт» в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемых товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель «СтройТрансБалт», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В представленных письменных пояснениях указал, что по результатам таможенного досмотра установлено соответствие наименования и количества перемещаемого товара сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах, в связи с чем отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО3, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 24 июля 2022 года в 18 часов 02 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство peг. № C722KK39/A0352339, перевозку осуществляло ООО «СтройТрансБалт».

Согласно представленным товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар: «изделия санитарные керамические: унитаз, умывальник, пьедестал» в количестве 22 грузовых мест, расположенных на 22 деревянных паллетах, общим весом брутто 13710 кг.

Из протокола опроса водителя ФИО1 А.С. следует, что погрузка происходила на складе, при погрузке товара он присутствовал и считал грузовые места. При получении товаросопроводительных документов не заметил, что неверно указанное количество грузовых мест.

Вместе с тем, для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ООО «СтройТрансБалт» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО «СтройТрансБалт» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности ООО «СтройТрансБалт» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ООО «СтройТрансБалт» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № 10209050/260722/100730, копией CMR Б/Н от 20.07.2022; копией счёта-фактуры № 11502 от 20.07.2022, протоколом изъятия от 26.07.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 26.07.2022, письменными пояснениями директора ООО «САНИТА сантехника», и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «СтройТрансБалт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета административного правонарушения, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличия отягчающего ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1, 4.1.1 судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СтройТрансБалт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар – предмет административного правонарушения: «изделия санитарно-технические керамические», а именно: унитаз-компакт белого цвета в комплекте с арматурой ЭКОНОМ ИДЕАЛ в количестве 60 штук, КОМФОРТ ИДЕАЛ в количестве 12 штук, ЭКОНОМ ФОРМАТ в количестве 48 штук, всего 10 грузовых мест (на которых размещено 120 картонных коробок), весом брутто товара с учётом веса 10 деревянных поддонов – 3522 кг, находящийся на хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: д. Уболенка Пыталовского района Псковской области, возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «СтройТрансБалт» для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090003329228.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-2944/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-3329/2022.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов