Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2025

Решение изготовлено в окончательной форме 08.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 8 декабря 2025 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Дунаевой А.Д., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/2025 по иску администрации муниципального образования «Муйский район» к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Муйский район» обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на земельный участок, который мотивирован тем, что ответчики, являясь участниками подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции», получили социальную выплату и приобрели пригодное жилое помещение на территории Республики Бурятия, однако земельный участок, на котором было расположено ветхое и аварийное жилое помещение до настоящего времени принадлежит на праве собственности ответчикам, вопреки требованиям законодательства, обязательство о сдаче (передаче) земельного участка совместно с жилым помещением в муниципальную собственность ответчики в полном объеме не исполнили. Администрация МО «Муйский район» исполняет полномочия администрации МО ГП «Поселок Таксимо» согласно ч. 2 ст. 25 Устава. Просит прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности за МО ГП «Поселок Таксимо».

Представитель администрации МО «Муйский район» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку право частной собственности охраняется Конституцией РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В силу ч. 2 ст. 218 Гражданкого кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в усатновленном порядке аварийном и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения, однако указанное соглашение в материалы дела не представлено. В свидетельстве о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ г. № социальная выплата на приобретение жилого помещения рассчитана по нормативу общей площади жилого помещения - 72 кв. м. и стоимости за 1 кв. м. жилого помещения согласно постановлению МО «Муйский район» от ДД.ММ.ГГГГ г. №. Таким образом, выкупная стоимость, указанная в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения не включает в себя стоимость земельного участка, находящегося под жилым домом, что свидетельствует об отсутствии равноценности возмещения за изъятое аварийное жилое помещение и нарушении конституционных и жилищных прав. Кроме того, в соответствии с условиями договора купли-продажи имущества приобретенного взамен аварийного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., выплаченная выкупная стоимость потрачена в полном объеме на приобретение жилого дома, земельный участок под жилым домом приобретелся на личные средства ответчиков, что также свидетельствует об отсутствии равноценности. Кроме того, истцом не указано правовое основание прекращения права собственности на спорный земельный участок в нарушение норм действующего законодательства. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, сведения о причинах неявки не представила.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из п.1.4 Порядка предоставления и методики расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» (Приложение №1 к подпрограмме 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утв. Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 № 424) следует, что субсидии могут быть использованы на:

а) приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;

б) строительство жилых помещений, в том числе завершение ранее начатого строительства;

в) предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам аварийного и непригодного для проживания жилья или нанимателям такого жилья по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться.

В соответствии с п.2.2. вышеуказанного Порядка для получения социальной выплаты граждане должны представить копии паспорта, документов, подтверждающих родственные отношения гражданина (получателя социальной выплаты) и лиц, указанных им в качестве членов семьи, правоустанавливающего документа, технического паспорта на занимаемое жилое помещение, финансового лицевого счета, подтверждающего отсутствие задолженности по коммунальным платежам, обязательства о безвозмездном отчуждении гражданином (получателем социальной выплаты) принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение (в случае, если земельный участок находится в собственности гражданина), в муниципальную собственность, согласие на обработку персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из норм действующего законодательства (статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними (аналогия закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, администрация МО «Муйский район» исполняет полномочия администрации МО ГП «Поселок Таксимо» согласно ч.2 ст. 25 Устава.

Ответчики ФИО2, ФИО3 являлись участниками государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424 по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия». Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано аварийным и подлежащим сносу.

Целью указанной государственной программы Республики Бурятия является обеспечение и защита граждан, переселяемых из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ г. для получения социальной выплаты ФИО2, ФИО3 подписано обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение в муниципальную собственность.

Исполнение указанного обязательства осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ г. ответчики получили свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда № № в размере 5 617 800 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, ФИО3 получили государственную поддержку в виде выплаты денежных средств для приобретения жилого помещения взамен признанного ветхим и аварийным.

При этом ответчики как сторона в договоре, не были лишены возможности влиять на его содержание, то есть не были лишены возможности определять дополнительные условия получения социальной выплаты.

На денежные средства социальной выплаты ответчики приобрели в собственность жилое помещение с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>.

Поскольку взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, ответчиками получена государственная поддержка в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного и жилое помещение приобретено, следует признать, что право, предоставленное законом на получение жилого помещения в случае признания жилья непригодным для проживания, ответчиками реализовано.

До настоящего времени ответчики являются собственниками земельного участка, на котором расположено жилое помещение и по которому получена социальная выплата. Место расположения земельного участка: <адрес>, общей площадью 1 233 кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как указано, ответчики ФИО2, ФИО3 приобрели на денежные средства субсидии в собственность другое жилое помещение с земельным участком.

Участие ФИО2, ФИО3 в вышеуказанной подпрограмме, с соблюдением условий, а также путем подачи заявления для получения социальной выплаты и дачи обязательства об отчуждении жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность, получение социальной выплаты является результатом их свободного волеизъявления.

В настоящее время ответчики обеспечены другим жильем за счет получения социальной выплаты, дав обязательство со всеми проживающими членами семьи о безвозмездной передаче жилого помещения с земельным участком в муниципальную собственность, ответчики тем самым отказались от него при реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Кроме того, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение или сооружение, находящееся на чужом участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит МО ГП «Поселок Таксимо», соответственно, земельный участок, на котором расположен дом, также подлежит передаче муниципальному образованию.

Уклонение ответчиков от передачи земельного участка, на котором расположено жилое помещение, признанное аварийным и ветхим, взамен которого ответчик приобрела иное, пригодное для проживания жилое помещение совместно с земельным участком в муниципальную собственность, расценивается судом как злоупотребление правом согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрация района в полном объеме выполнила обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения пригодного жилья, ответчики воспользовались правом получения социальной выплаты, обязательным условием для предоставления которой является дача обязательства о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность, в установленный срок ответчики обязательство не исполнили, то при таких обстоятельствах право собственности на спорный земельный участок подлежит признанию за МО ГП «Поселок Таксимо».

Тот факт, что жилищная субсидия потрачена в полном объеме на приобретение жилого дома, земельный участок под жилым домом приобретелся на личные средства ответчиков, что также свидетельствует об отсутствии равноценности во внимание не принимается, поскольку ответчики в данном случае действовали по своей воле.

Кроме того, расчет социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений, предоставляемой за счет средств республиканского бюджета производится исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья в Республике Бурятия, устанавливаемой Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия на соответствующий период, в данном случае второй квартал 2023 г., исходя из норматива 78 025 руб. за 1 кв.м., но в пределах общей площади занимаемого ответчиками жилого помещения, непригодного для проживания.

Таким образом, при отчуждении ответчиками имущества с целью получения жилищной субсидии имело место предварительное и равноценное возмещение, вопреки доводам о нарушении имущественных интересов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в солидарном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Муйский район» к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1038+/-22.55 кв.м., кадастровый номер № за муниципальным образованием городское поселение «Поселок Таксимо».

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в регистрационные записи ЕГРН.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.