77RS0019-02-2024-019506-31
Дело № 2а-116/2025
адрес
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 января 2025 года Останкинский районный суд адрес в сост...е председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело №2а-116/2025 по административному иску ФИО1 к Упр...лению Федеральной службы по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека по адрес о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее по тексту решения - административный истец) обратился в суд с административным иском к Упр...лению Федеральной службы по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека по адрес (далее – административный ответчик) об отмене решения о нежелательном пребывании (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что истец в течение длительного времени находится на адрес, имеет близких родственников - граждан РФ; административным ответчиком в отношении административного истца принято решение о нежелательности пребывания (проживания) административного истца на адрес. Учитывая, что при принятии оспариваемого решения административным ответчиком не учтено семейное положение истца, проживание на адрес, административный истец полагает, что оспариваемое решение подлежит отмене. На основании изложенного административный истец, просил отменить решение о нежелательности пребывания (проживания) административного истца на адрес, принятого административным ответчиком.
Предст...итель административного истца фиоА в судебном заседании поддержала исковые требования.
Предст...итель административного ответчика фиоВ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслуш... явившихся лиц, исследов... материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст. 218 ч. 1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоупр...ления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их пр...а, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их пр..., свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нр...ственности, пр... и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Постановлением Пр...ительства РФ от 05.05.2018 N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения" Федеральной службе по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека предост...лены полномочия принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.
В соответствии с п. 3 Положения о принятии, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, утвержденного Постановлением Пр...ительства РФ от 05.05.2018 N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения" Решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации медицинского документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, предст...ляющего опасность для окружающих. Указанное решение не принимается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случаях если они имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на адрес, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.
Судом установлено, что административный истец является гражданином адрес.
Согласно материалам дела, 28.08.2022 года в отношении административного истца административным ответчиком принято решение № 77-3017/01-2022 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу населению при выявлении бессимптомного инфекционного статуса, вызванного вирусом иммунодефицита человека.
Как установлено судом, мать административного истца – фио является гражданкой РФ, постоянно проживает в РФ, сын истца – ФИО1, 01.09.2024г. является гражданином РФ.
Согласно предст...ленным суду медицинским документам, у административного истца выявлен бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека.
В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" В случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на адрес, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), указанных в пункте 3 настоящей статьи. (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 438-ФЗ). В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на адрес, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции: не принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в целях обеспечения защиты здоровья населения, если в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства отсутствуют иные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренные частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 ...густа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", или решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные статьей 26 и частью первой статьи 27 указанного Федерального закона.
Стороной административного ответчика не предст...лено доказательств, свидетельствующих об уклонении истца от лечения (обследования) выявленной у него ВИЧ-инфекции. Более того административным истцом предст...лены сведения о прохождении лечения и получение терапии.
Не имеется в материалах дела и убедительных доказательств того, что пребывание именно истца на адрес создает угрозу здоровью населения России, а он совершает какие-либо действия, способные повлечь распространение этого заболевания. При этом суд учитывает, что административный истец имеет близкого родственника -мать, являющуюся гражданкой РФ, в силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" оспариваемое решение не должно было быть принято.
Сам факт наличия у истца заболевания, при отсутствии доказательств создания им угрозы для населения Российской Федерации, не может являться достаточным основанием для ограничения его пр....
Оспариваемое заявителем решение влечет за собой невозможность проживания заявителя совместно с членами своей семьи, то есть допускает вмешательство в пр...о заявителя на уважение семейной жизни, учитывая, что в силу ст. 38 Конституции РФ семья находится под защитой государства.
Исходя из общих принципов пр...а, установление ограничений, связанных с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные пр...а граждан, должно отвечать требованиям спр...едливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Учитывая, что имеется механизм отмены оспариваемого решения в судебном порядке при наличии определённых обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования– удовлетворить.
Отменить решение Упр...ления Федеральной службы по надзору в сфере защиты пр... потребителей и благополучия человека по адрес от 28.02.2022 г. № 77-3017/01-2022 о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский город-ской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Меньшова О.А.
Мотивированное решение сост...лено 20.01.2025 года