Дело № 5-37/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2025 года г. Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Чиркина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 ча, (данные изъяты),

установил:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, согласно которому 17.01.2025 г. в 14 часов 05 минут на автодороге Нерехта – Дьяконово 13 км, ФИО1, являясь должностным лицом, допустил складирование лесозаготовительной древесины в полосе отвода автомобильной дороги, не предназначенной для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся в объектам дорожного сервиса, нарушил ст.25 ФЗ №257-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствует, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 17.01.2025 г. о Н., поступила жалобы в ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район о том, что на дороге Нерехта-Дьяконово стояли 4 лесовоза и 1 погрузчик, перекрыли дорогу.

В ходе проведения административного расследования установлено складирование древесины в непосредственной близости от проезжей части и в полосе отводы автомобильной дороги, не связанных с обслуживанием автомобильной дороги, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги и не относящихся в объектам дорожного сервиса.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1, являясь должностным лицом – мастером лесозаготовительного участка ИП ФИО3 17.01.2025 г. в 14 часов 05 минут на автодороге Нерехта – Дьяконово 13 км, ФИО1, являясь должностным лицом, допустил складирование лесозаготовительной древесины в полосе отвода автомобильной дороги, не предназначенной для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся в объектам дорожного сервиса, нарушил ст.25 ФЗ №257-ФЗ.

Частью 2 ст. 11.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 11.03.2025 г, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.01.2025 г., фотографиями месте совершения правонарушения, объяснениями ФИО3, ФИО1, сведениями администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, должностной инструкцией.

Допустимость, достоверность и достаточность указанных доказательства сомнений не вызывает.

Каких-либо данных или оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля должностного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, в материалах дела об административном правонарушении не имеется, и не установлено в ходе рассмотрения дела в суде.

Таким образом, действия должностного лица подлежат квалификации по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было, он составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Должностное лицо, представитель потерпевшего были надлежащим образом извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, представитель потерпевшего присутствовал при его составлении

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства –признание вины.

С учетом изложенного, считаю, что наказание должно быть назначено в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объектом правонарушения, совершенного должностным лицом, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Характер посягательства свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении негативных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении должностного лица к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Несмотря на отсутствие в материалах дела сведений о каких-либо негативных последствиях, выявленные нарушения, с учетом их значительного количества, свидетельствуют о наличии реальной угрозы для безопасности дорожного движения на указанных участках дороги, и как следствие, для жизни и здоровья участников движения.

На основании изложенного, основания для признания правонарушения малозначительным, отсутствуют.

Также невозможно заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, не установлено исключительных обстоятельств для применения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – ФИО1 ча, (данные изъяты) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Костромской области (УКМВД России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, номер счета 03100643000000014100, банк получателя Отделение Кострома Банка России-УФК по Костромской области г.Кострома, БИК 013469126, ОКТМО 34626101, кор.счет 40102810945370000034 КБК 18811601111010021140 УИН 18810444251510000231.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Нерехтский районный суд Костромской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел службы судебных приставов для исполнения, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чиркина А.А.