ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г.Минусинск Красноярского края

ул. Гоголя, 66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

с участием представителя процессуального истца Минусинского межрайонного прокурора –помощника Морщакова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Минусинска Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.Минусинска Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. С 2020 г. ООО «люмс+7» обращается в администрацию города с заявлениями о признании бесхозяйными сетей водоотведения от стенки № с придомовыми канализационными колодцами № до стены жилого дома по <адрес>, сетей водоснабжения от стенки № по <адрес>, наружных электрических сетей от № кабель № длиной 0,12 км до № жилого дома по <адрес>. До настоящего времени сети на учет как бесхозяйные не поставлены, на обслуживание ресурсоснабжающим организациям не переданы. Необоснованно на собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> возлагается обязанность по ремонту сетей. Поскольку вышеуказанные водопроводные и канализационные сети находятся на территории муниципального образования г. Минусинск, то на нем лежит обязанность по обращению бесхозяйных сетей в муниципальную собственность. Однако, до настоящего времени администрацией города обязанности по обращению сетей в муниципальную собственность не исполняются. По результатам проверки, прокуратурой в адрес главы г.Минусинска вносилось представление об устранении нарушений закона, в удовлетворении требований прокурора отказано, со ссылкой на отсутствие достаточных денежных средств в бюджете. Отсутствие собственника инженерных сетей не позволяет проводить их капитальный ремонт, обеспечивать надлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояния сетей, что не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации в результате поломки данных сетей и оставления жилых помещений многоквартирного дома без предоставления коммунальных услуг. В связи с указанными обстоятельствами Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просил обязать администрацию муниципального образования г.Минусинск в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить необходимые действия для постановки на учет как бесхозяйного имущества: сети водопровода от стенки № с придомовыми канализационными колодцами № до стены жилого дома по <адрес> сети канализации (водоотведения) от стенки № по <адрес> <адрес>, наружных электрических сетей от № кабель № длиной 0,12 км до № жилого дома по <адрес>, и в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйственных недвижимых вещей» и обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о принятии их на учет как бесхозяйного недвижимого имущества (л.д.3-5).

Представитель процессуального истца помощник Минусинского межрайонного прокурора Морщаков М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска Красноярского края, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и отзыва по иску не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «Люмс+7», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представил.

Представители третьих лиц агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва, управления Росреестра по Красноярскому краю, МУП «Городской водоканал», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины своей неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела и отзыва по иску не представили.

Выслушав помощника Минусинского межрайонного прокурора Морщакова М.А., исследовав материалы дела, суд считает требования Минусинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав граждан неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Согласно пунктам 4 и 8 части 1 статьи 16, пункту 4.3 части 1 статьи 17, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоснабжения и водоотведения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в границах городского округа и органы местного самоуправления обладают полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», для чего в собственности муниципальных образований может находиться соответствующее имущество.

Как установлено по делу, в ходе прокурорской проверки было установлено наличие на территории муниципального образования г. Минусинск следующих бесхозяйных объектов: сети водопровода от стенки № с придомовыми канализационными колодцами № до стены жилого дома по <адрес> до стены жилого дома по <адрес> наружных электрических сетей от № кабель № длиной 0,12 км до № жилого дома по <адрес>

Правообладатель указанных объектов в установленном законом порядке не определен.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зарегистрированном праве на указанные объекты недвижимости не зарегистрированы, на кадастровом учете не стоят, в реестре государственной собственности не учитываются.

Отсутствие собственника объектов влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Установив, что орган местного самоуправления необходимых мер по постановке бесхозяйного имущества на учет не принимает, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность осуществить необходимые действия для постановки на учет спорных объектов как бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Поскольку неисполнение требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, нарушает права граждан на надлежащие условия жизнеобеспечения, охрану здоровья, права по бесперебойному обеспечению холодной питьевой и горячей водой надлежащего качества в необходимых потребителю объемах, в связи с чем исковые требования Минусинского межрайонного прокурора к администрации г.Минусинска Красноярского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно пунктам 5,6 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 г. № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Уполномоченные органы обращаются с заявлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию г.Минусинска Красноярского края в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу поставить на учет как бесхозяйное имущество следующие объекты: сети водопровода от стенки № с придомовыми канализационными колодцами № до стены жилого дома по <адрес>, сети канализации (водоотведения) от стенки № по <адрес>, наружных электрических сетей от № кабель № длиной 0,12 км до № жилого дома по <адрес>, в порядке, установленном приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 г. № П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Красноярскому краю о принятии их на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 г.