61RS0№-58

Дело № 2а-337/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 20 марта 2023года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Беринцевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «КА СКАЛА» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ООО «КА СКАЛА» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Указало, что на исполнении в отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № 252877/21/61083-ИП от 02.09.2020, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 023751129, выданного Октябрьским районным судом Ростовской области по делу № 2-371/2014 от 29.04.2014 в отношении ФИО1. Окончание исполнительного производства влечет правовые последствия в виде прекращения осуществления судебным приставом действий по принудительному исполнению исполнительных документов. Ввиду того, что в нарушение ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист по оконченному исполнительному производству № 252877/21/61083- ИП от 02.09.2020 в адрес взыскателя возвращен не был, 30.12.2022 на имя начальника отдела - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области направлена жалоба в порядке ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», где в просительной части ставился вопрос о возврате исполнительного документа взыскателю. 08.02.2023 в адрес ООО «КА СКАЛА» поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 24.01.2023, которым бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ООО «КА СКАЛА» отказано, поскольку данный исполнительный лист направлялся в адрес взыскателя, но при пересылке был утрачен. В суд направлено ходатайство о выдаче дубликата. Вместе с тем, вынося данное постановление заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 не учтено, что исполнительный лист ФС № 023751129, выданный Октябрьским районным судом Ростовской области по делу № 2-371/2014 от 29.04.2014 в отношении ФИО1 уже считается утраченным, по данному делу выдан дубликат исполнительного листа ФС № 031364801, который получен отделом судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области 08.12.2021, о чем свидетельствует постановление Октябрьского районного суда Ростовской области от 08.11.2021, а также сообщение Октябрьского районного суда Ростовской области от 24.05.2022, однако номер исполнительного листа в исполнительном производстве изменен не был. По состоянию на 15.02.2023 исполнительный лист по оконченному исполнительному производству № 252877/21/61083-ИП от 02.09.2020 в адрес взыскателя не возвращен. Считают, что права ООО «КА СКАЛА» на исполнение решения суда нарушены, поскольку согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Просит суд признать незаконным действия ( бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в нарушение ст. 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007г № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», а именно в невозврате взыскателю исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом Роствоской области по делу № 2-371/2014 от 29.04.2014 в отношении ФИО1 по оконченному исполнительному производству № 252877/221/61083-ИП от 02.09.2020г. Признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившиеся в нарушении ст.10 Федерального закона от 21.07.1997г № 118-ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», приказа № 542 от 19.11.2015 « Об утверждении порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов», Приказа № 47 от 18.03.2020 « Об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации». Обязать ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области возвратить ООО «КА СКАЛА» исполнительный лист, выданный Октябрьским районным судом Ростовской области по делу № 2-371/2014 от 29.04.2014 в отношении ФИО1 по оконченному исполнительному производству № 252877/21/61083-ИП от 02.09.2020г.

Представитель административного истца ООО «КА СКАЛА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик врио начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать. Указал, что все действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках полномочий предоставленных законодательством об исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствует федеральному законодательству и не нарушают права и свободы гражданина. На исполнении в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №252877/21/61083-ИП от 02.09.2020, возбужденного ФИО5 на основании исполнительного документа фс 023751129 от 30.07.2019, выданный Октябрьским городским судом по делу № 2-371/2014 вступившему в законную силу 07.07.2014, предмет исполнения : иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 222 869рублей 06 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «КА СКАЛА». Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, таких как в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены электронные запросы в регистрирующие органы. Согласно, полученным ответам должник открытых счетов в кредитных учреждения : Центринвест, ВТБ 24 (ЗАО) ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «АК Барс» Банк, ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк» и др не имеет. Согласно ответу ФНС должник не ведет предпринимательскую деятельность, имеет открытых счетов. Согласно ответу из регистрирующего органа установлено, что должнику не принадлежат автотранспортные средства. Согласно ответу ПФР должник не трудоустроен, не является получателем пенсии. Выходам по адресу должника судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника установлено, что должник не проживает по данному адресу. В ходе исполнения требований исполнительного документа, установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 19.11.2021 исполнительное производство № 252877/21/6183-ИП от 02.09.2020, возбужденного ФИО5 на основании исполнительного листа фс 23751129 от 30.07.2019, выданного Октябрьским городским судом по делу № 2-371/2014 окончено на основании п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа подготовлен к отправке в адрес взыскателя. В виду технической проблемы, документ отправлен не в срок. Согласно почтового ШПИ документ вернулся обратно в почтовое отделение, в ОСП не доставлен. Просят считать утерянным по пересылке. В суд направлено ходатайство о выдаче дубликата.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Должник ФИО1 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 02.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 152549/20/61083-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО5 на основании исполнительного листа фс № 023751129 от 30.07.2019, выданного Октябрьским городским судом по делу № 2-371/2014 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «КА СКАЛА» задолженности в сумме 222 869 рублей 06 копеек.

19.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 152549/20/61083-ИП и возвращении исполнительного документа (исполнительного листа № фс 023751129 от 30.07.2019. Сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 0 рублей.

22.10.2021 начальником отдела - старшего судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО6 было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Отменено постановление об окончании исполнительного производства № 152549/20/61083-ИП от 19.01.2021 и возобновлено исполнительное производство № 152549/20/61083-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером 252877/21/61083-ИП.

19.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, постановлено, что исполнительное производство № 252877/21/61083-ИП окончить. Возвратить исполнительный документ - исполнительный лист № фс 023751129 от 30.07.2019, выданный Октябрьским городским судом по делу № 2-371/214 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «КА СКАЛА» задолженности в сумме 222 869рублей 06 копеек на основании п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п. 3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве».

В силу ст. 46 ч 1 п. 3 вышеуказанного закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ООО «КА СКАЛА» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «КА СКАЛА» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ( начальника отдела) по исполнительному производству № 252877/21/61083-ИП от 02.09.2020 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : подпись

Мотивировочное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ подпись