Дело № 12-702/2023

УИД 12RS0003-01-2023-001614-51

РЕШЕНИЕ

424028

г. Йошкар-Ола, 06 декабря 2023 года

ул.Баумана, д.91-А

Судья Йошкар - Олинского городской суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием потерпевшей, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 3190 УУП ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола от 20 октября 2023 года, которым производство в отношении

ФИО2, <иные данные>,

прекращено по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 3190 УУП ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Ола от 20 октября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратились с жалобой в суд, в которой просит его отменить.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержала.

Поскольку в судебное заседание ФИО2, надлежаще извещенная, не явилась, считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительные материалы, изучив и проверив все доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ она просит привлечь к установленной законом ответственности ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 30 минут в коридоре на № этаже <адрес> нанесла телесные повреждения, от которых она испытала физическую боль.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 30 минут на <иные данные> этаже в коридоре <адрес> произошел словесный конфликт с ФИО2, которая проживает в № в ходе конфликта она ее схватила обеими руками за ее волосы и уронила ее на пол, дальше поволокла ее по полу в сторону своей комнаты, после она ее головой схватилась за волосы, ударила о пол около 3-4 раз, от чего испытала физическую боль. Также во время этого она опиралась руками, локтями о пол содрала кожу на локтях. Далее она ее оттолкнула к стене, она осталась вполулежачем состоянии. Когда она находилась в полулежащем состоянии, она ей стала словесно угрожать, а именно, что убьет, задушит, задавит ее и оттолкнула ее ноги. Все это происходила на глазах несовершеннолетних детей и соседей.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 обнаружены повреждения: ссадины на коже области левого локтевого сустава, правого локтевого сустава, кровоподтеки правого плеча, правой лопаточной области – могла возникнуть от касательных и прямых травматических воздействий тупых тверды предметов (или при ударах о таковые) давностью 1-3 суток, на момент проведения экспертизы ДД.ММ.ГГГГ. Данные повреждения не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и по этому критерию относятся к повреждениям, не причинившим вред здоровью человека.

Из письменных объяснении ФИО2 следует, что она никаких побоев ФИО1 не наносила. У них произошел конфликт из-за ее ребенка.

Между тем с принятым актом должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Одним из доказательств по делу являются показания свидетеля, которые должны быть получены в соответствии с требованиями статьи 25.6 АП РФ.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, что конфликт с ФИО2 и нанесение побоев происходило на глазах несовершеннолетних детей и соседей.

Между тем, вопреки требованию статьи 24.1 КоАП РФ, должностное лицо не приняло мер к установлению и допросу очевидцев конфликта.

Показания свидетелей (соседей) ЯДВ, БКЭ и БАН составлены неразборчивым почерком, из сути которых не следует, что они являлись очевидцами конфликта между ФИО2 и ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № УМВД Росси по <адрес>, т.е. до возбуждения дела и проведении административного расследования, назначена судебная медицинская экспертиза, которая проведана ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из представленных материалов следует, что в рамках производства по настоящему делу экспертиза не проводилась, и не осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию вышеназванной статьей 28.7 КоАП РФ.

Допрос свидетелей ЯДВ, БКЭ и БАН ДД.ММ.ГГГГ, проживающих в <адрес> в одном доме - <адрес>, не свидетельствует о проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо обратилось с ходатайством о продлении срока административного расследования, в связи с необходимостью установления местоположения ФИО2

Однако, с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были взяты объяснения, где указан ее адрес места жительства: г<адрес>, в доме, где проживают вышеуказанные свидетели, что так же не является основанием для призвания факта о проведении административного расследования по делу.

Вместе с этим в письменных объяснениях ФИО2 указан ее актуальный номер мобильного телефона.

Следовательно, должностным лицом порядок вынесения постановления о прекращении производства по делу нарушен, поскольку административное расследование фактически не проводилось, поскольку в силу части 6 статьи 28.7 КоАП РФ, только по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно статье 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (часть 1), при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в определении (часть 3). Копия указанного определения, а также копия определения о продлении срока административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено и ведется административное расследование, а также потерпевшему (части 3.1, 5.2). По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6).

Указанные требования должностным лицом не соблюдены, что подтверждается вышеуказанным определением № от ДД.ММ.ГГГГ, участникам производства по делу об административном правонарушении не разъяснены их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, материалы дела не содержат сведении о направлении им копии указанного определения.

По смыслу положений приведенных норм участникам производства по делу об административном должны быть извещены органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Невыполнение должностным лицом указанных требований противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанных лиц, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

Подобное разрешение дела не отвечает установленным статьи 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, поскольку вышеизложенные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае влечет нарушение предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Разрешая вопрос об отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение, учитываю, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом принятии процессуального решения должностному лицу надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 3190 УУП ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Ола от 20 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение ОП № 2 УМВД России по г. Йошкар-Оле.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Я. Сабирьянов