дело №2а-360

(УИД26RS0026-01-2023-000444-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 18 апреля 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Вишняковой Ю.А.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2 с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Российской Федерации, до ареста проживал по адресу: <адрес>. ФИО2 21.11.2019г. осужден приговором <данные изъяты> по ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ., конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет № дисциплинарных взысканий, из которых: № дисциплинарных взысканий наложены до вступления приговора в законную силу, № дисциплинарных взысканий являются действующими, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. ФИО2 состоит на профилактическом учете в категориях: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>. По приговору <данные изъяты> от 21.11.2019г. в качестве отягчающего обстоятельства в деяниях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, письменно просила рассмотреть административное дело без её участия, поддержав доводы административного искового заявления.

В судебном заседании осужденный ФИО2 пояснил, что ему понятны основания установления административного надзора и ограничений, он не согласен с доводами административного искового заявления в части установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы конкретного муниципального образования субъекта Российской Федерации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток по доводам, изложенным в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку у него нет постоянного места жительства и в целях решения вопросов жилищного и бытового устройства ему необходимо три месяца.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> ФИО1 полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <данные изъяты>, исходя из требований законодательства, предусматривающих установление административных ограничений в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства.

С учетом мнения помощника прокурора <данные изъяты>, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании представителя административного истца, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, так как его явка обязательной не признана.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в административном деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 21.11.2019г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 12.03.2020г.) которым осужден по ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда от 21.11.2019г. в деяниях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 01 месяц 22 дня.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями осужденных. Обязанности осужденных, установленные УИК РФ, не всегда выполняет. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: <данные изъяты>.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>; сопутствующий: <данные изъяты>. Лечится добросовестно, обследуется сравнительно регулярно. Отмечается стабильная рентгенологическая картина, без динамики в течение года. Является инвали<адрес> группы. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Этапом следовать может.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 по приговору <данные изъяты> от 21.11.2019г. имеет судимость за совершение покушения на тяжкое преступление, которая в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Разрешая вопрос об установлении продолжительности срока административного надзора в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что отбывая наказание в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 за весь срок зарекомендовал себя следующим образом: имеет <данные изъяты> дисциплинарных взысканий, из которых: 6 дисциплинарных взысканий наложены до вступления приговора в законную силу, <данные изъяты> дисциплинарных взысканий являются действующими, поощрений не имеет, и учитывая совершение покушения на тяжкое умышленное преступление против здоровья населения, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от 21.11.2019г., и оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из приговора <данные изъяты> от 21.11.2019г. следует, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно заявлению ФИО2 на имя начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <данные изъяты> следует, что при освобождении он просит оформить проездные документы <адрес>.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, обстоятельства совершения им покушения на умышленное преступление, сведения об отбывании им наказания, а также признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по постановлению начальника ФКУ ЛИУ-№ от ДД.ММ.ГГГГ., а также последующее поведение ФИО2 в исправительном учреждении, отбывание наказание в строгих условиях содержания, постановка его на профилактический учет в категориях: «<данные изъяты>», «склонные <данные изъяты>» и «<данные изъяты>» и его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений.

С целью устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая проживание ФИО2 до ареста по <адрес>, а также его заявление об оформлении проездных документов также в <адрес>, суд пришел к выводу о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – территории муниципального образования <данные изъяты> - без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Вопреки доводам административного ответчика, в судебном заседании установлено, что ФИО2 регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, в связи с чем, в соответствии с положениями п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установление административного ограничения в виде запрета лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Также вопреки доводам административного ответчика об отсутствии обязательности в установлении судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток, выбор вида административного ограничения не носит произвольный характер и учитывая в совокупности обстоятельства, свидетельствующие о постановке осужденного ФИО2 на профилактический учет, в том числе, в категории «склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», а также наличие у осужденного эмоционально-неустойчивого расстройства личности, синдром зависимости от ПАВ, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Устанавливаемые ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, и не могут истолковываться как установление в виде наказания за совершенное преступление дважды.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания – территории муниципального образования <данные изъяты> - без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.