Решение по делу № 2А-2060/2025 от 18.07.2025 | Ковровский городской суд (Владимирская область)

Дело № 2а- 2060 /2025

УИД 33RS0011-01-2025-003472-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 15 июля 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ( <адрес>) об оспаривании и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> по возврату исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <№>-ИП от <дата>,, признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП <адрес> по контролю за совершением исполнительных действий и рассмотрению жалобы взыскателя, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя, взыскании судебных расходов по административному делу,

УСТАНОВИЛ :

<дата> ФИО1 ( <адрес>) (в электронном виде) обратился в Ковровский городской суд с административным иском об оспаривании и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> по возврату исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <№>-ИП от <дата>, признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП <адрес> по контролю за совершением исполнительных действий и рассмотрению жалобы взыскателя, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя, взыскании судебных расходов по административному делу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлся взыскателем по исполнительному производству <№> от <дата> в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам ( кроме ипотеки) в размере 501 298, 31 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№> от <дата> в отношении должника ФИО2 в связи с невозможностью установить местонахождение имущества и денежных средств и иных ценностей должника, и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанная информация получена взыскателем, но исполнительный лист взыскателю не возвращен.

<дата> взыскателем направлено в адрес ОСП <адрес> жалоба о не получении оригинала исполнительного документа, и ненадлежащем контроле за возвратом оригинала исполнительного листа.

<дата> в адрес взыскателя ФИО3 подготовлено и направлено постановление о результатах рассмотрения жалобы, которым отказано в рассмотрении жалобы по существу в связи с нарушением порядка подачи жалобы через ЕГПУ.

ФИО3 считает, что имеет место бездействие административного ответчика по исполнению требований, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не произведен возврат исполнительного документа, ограничено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа на принудительное исполнение и на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Не произведено рассмотрение жалобы по существу. Полагает, что на административного ответчика подлежит возложению обязанность произвести возврат исполнительных документов в отношении должника ФИО2, и провести рассмотрение жалобы по существу, а также со стороны должностных лиц усилить контроль за совершением исполнительных действий.

Административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Ходатайств и заявлений суду не представил.

Административный ответчик заместитель начальника ОСП <адрес> ФИО4 в судебное заседание представила возражения по существу административного иска. Указано, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от <дата> об окончании исполнительного производства <№> от <дата> в отношении должника ФИО2 направлены в адрес взыскателя ФИО1, в т.ч. оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю простым почтовым отправлением.

Сведения о получении взыскателем оригинала исполнительного листа отсутствуют. При получении информации об отсутствии у взыскателя оригинала исполнительного документа и не возврате почтамтом данного документа в простом почтовом отправлении обратно в ОСП <адрес>, <дата> заместителем начальника ОСП <адрес> ФИО4 составлен акт об утере исполнительного листа.

<дата> заместителем начальника ОСП <адрес> ФИО4 в суд направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, в связи с его утратой при почтовой пересылке.

Определением Ковровского городского суда от <дата> по делу <№> (<№>) заявление судебного пристава- исполнителя ОСП ФИО4 удовлетворено. Выдан дубликат исполнительного документа по заочному решению суда от <дата> по делу <№> о взыскании в пользу ИП ФИО1 с ФИО2 задолженности по кредитному договору.

По жалобе взыскателяот <дата>, в его адрес <дата> подготовлено и направлено постановление о результатах рассмотрения жалобы, которым отказано в рассмотрении жалобы по существу в связи с нарушением порядка подачи жалобы через ЕГПУ.

Полагает, что нарушения прав взыскателя, в т.ч. на принудительное исполнение требований исполнительного документа отсутствуют. Взыскатель не утратил право на обращение за принудительным исполнением требований исполнительного документа, т.е. что нарушения прав и законных интересов на дату рассмотрения дела отсутствуют.

Представитель Управления ФССП РФ по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений суду не представил.

Заинтересованное лицо должник по исполнительному производству ФИО2 в суд не явился, надлежащим образом извещался судом о дате и месте рассмотрения дела, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.

Изучив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу указания ст.360 КАС РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Судом установлено, что ФИО1 являлся взыскателем по исполнительному производству 272710/22/33010-ИП от <дата> в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам ( кромк ипотеки) в размере 501 298, 31 руб.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от <дата> об окончании исполнительного производства 272710/22/33010-ИП от <дата> в отношении должника ФИО2 направлены в адрес взыскателя ФИО1, в т.ч. оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю простым почтовым отправлением.

Нарушения прав взыскателя, в т.ч. на принудительное исполнение требований исполнительного документа отсутствуют. Взыскатель не утратил право на обращение за принудительным исполнением требований исполнительного документа, т.е. нарушения прав и законных интересов на дату рассмотрения дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах и при отсутствии реально существующих в силу ст.3,4 КАС РФ нарушений, природа данного административного иска направлена сам факт признания бездействия незаконным, а не на восстановление права административного истца.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем предусмотрен ст.64 Закона, и не является исчерпывающим, поскольку в силу п.17 ст.64 Закона судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Порядок и объём и последовательность совершения (принятия) исполнительных действий определяются самим судебным приставом-исполнителем и не могут быть предписаны судебному приставу- исполнителю со стороны суда в соответствующем судебном постановлении.

Процессуальный порядок признания судом незаконными действий судебного пристава- исполнителя установлен с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

В соответствии с правовой позицией п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом, судебным приставом- исполнителем ОСП <адрес> окончено исполнительное производство в рамках которого могут осуществляться необходимые исполнительные действия принудительного характера, направленные на полное и фактическое исполнение требований исполнительного документа, но сведения о наличии у взыскателя препятствий по повторному предъявлению исполнительного документа к новому принудительному исполнению и реализации своих иных прав и законных интересов взыскателя, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования административного истца об оспаривании и признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП <адрес> не обоснованным и не подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст.3,4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействий) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Судом установлено, что в настоящее время права и законные интересы взыскателя восстановлены и препятствия для их реализации отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иных требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 (<адрес>) об оспаривании и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> по возврату исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <№>-ИП от <дата>,, признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП <адрес> по контролю за совершением исполнительных действий и рассмотрению жалобы взыскателя, возложении обязанности устранить нарушения прав взыскателя, взыскании судебных расходов по административному делу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Д.Е. Самойлов

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>