Дело № 5-1523/2022

УИД: 39RS0001-01-2021-006454-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2022 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Калининградгазификация» (<данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Западным МУГАДН направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Калининградгазификация».

Как следует из представленных материалов, в производстве Северо-Западного МУГАДН находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении АО «Калининградгазификация».

16.09.2022 в адрес АО «Калининградгазификация» должностным лицом Северо-Западного МУГАДН направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.09.2022, в котором содержалось требование предоставить в трехдневный срок с момента получения определения запрашиваемые сведения. Определение получено адресатом 19.09.2022, однако запрашиваемые сведения в установленный срок не представлены, о невозможности предоставления сведений не сообщено. Запрашиваемые сведения в адрес Северо-Западного МУГАДН представлены только 29.09.2022.

06.10.2022 по данному факту в отношении АО «Калининградгазификация» должностным лицом Северо-Западного МУГАДН составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник АО «Калининградгазификация» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признала. Указала, что с их стороны действительно не были представлены документы в установленный срок. 24.10.2022 было вынесено постановление, которым АО «Калининградгазификация» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Документы представлены только 29.09.2022 после выходных, так как сотрудник, который регистрирует документы, находился в отпуске. Срок пропущен незначительно ввиду большого объема входящей корреспонденции, документы представлены, постановление по делу об административном правонарушении вынесено. Правонарушение совершено впервые. Умысла не было. Просила признать совершенное юридическим лицом административное правонарушение малозначительным либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, так как общество работает в убыток.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 чт. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.09.2022 в адрес АО «Калининградгазификация» поступило определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.09.2022, вынесенное уполномоченным должностным лицом Северо-Западного МУГАДН в отношении юридического лица по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО6 – водителя транспортного средства АО «Калининградгазификация».

В соответствии с п. 3 указанного определения АО «Калининградгазификация» следовало представить в трехдневный срок с момента получения определения документы и сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Между тем, запрашиваемые должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, сведения в установленный срок обществом представлены не были, а направлены в адрес Северо-Западного МУГАДН только 29.09.2022.

Факт совершения АО «Калининградгазификация» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.09.2022;

- сведениями об отправке и получении адресатом копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 222006361040 от 24.10.2022;

- протоколом об административном правонарушении № 9/181 от 06.10.2022, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья приходит к выводу, что виновность АО «Калининградгазификация» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирует его деяние по ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые, признание своей вины и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, отягчающих ответственность АО «Калининградгазификация» обстоятельств не усматриваю.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение к юридическому лицу наказания в виде административного штрафа при обстоятельствах, установленных по делу, носит чрезмерно карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, а также будет являться существенным денежным обременением, способным повлечь за собой избыточные последствия.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что какие-либо негативные последствия от несвоевременного выполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не наступили, препятствий для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ не создано, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным признать совершенное АО «Калининградгазификация» правонарушение малозначительным.

Устное замечание как мера порицания при обстоятельствах инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Калининградгазификация» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить АО «Калининградгазификация» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева