<Цифры изъяты>
Дело №2а-262/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 августа 2025 года п. Кутулик
Аларский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующий судья – Латыпов Р.У.,
при секретаре Васильевой Е.А.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Аларского района Дарханова В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации МО «Ангарский» об обязании оборудовать зоны приземления игровой площадки ударопоглощающим покрытием, разместить таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования,
установил:
прокурор Аларского района обратился в суд с административным иском к администрации МО «Ангарский» о возложении обязанности оборудовать зоны приземления игровых площадок, расположенных в <Адрес изъят> <Адрес изъят> ударопоглощающим покрытием, на детской площадке по <Адрес изъят> разместить таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в обоснование которого указал, что прокуратурой <Адрес изъят> проведена проверка исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок администрацией МО «Ангарский», в ходе которой установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» зоны приземления на детских игровых площадках, расположенных на <Адрес изъят> в <Адрес изъят> не оборудованы ударопоглощающим покрытием. В нарушение п. 7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» на детской игровой площадке по <Адрес изъят> не размещены таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих детские игровые площадки на территории МО «Ангарский». В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных администрацией МО «Ангарский», но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц также не может быть определен.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дарханов В.С. заявленные требования, полностью поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика - глава МО «Ангарский» ФИО1 направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, в котором указала о том, что с исковые требования признает.
Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Право на охрану здоровья закреплено в ст. 41 Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В соответствии с п.п. 12, 14 ч. 1,3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта.
Согласно п. 4.3.22.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.
В соответствии с «ГОСТ Р ЕН 1177-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения», к материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении, относят резиновые плитки, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие как промышленного производства, так и изготовленное непосредственно на месте установки, сыпучие материалы - песок, гравий, древесные опилки, стружку, древесную кору, сплошное резиновое покрытие.
В соответствии с п. 7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:
- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Аларского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Ангарский» законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой установлено, что зоны приземления на детских игровых площадках, расположенных на <Адрес изъят> в <Адрес изъят> не оборудованы ударопоглощающим покрытием, на детской площадке на <Адрес изъят> отсуствуют таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Указанное подтверждается актом проверки соблюдения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, выпиской из ЕГРН о регистрации права собственности на вышеуказанную детскую площадку, уставом муниципального образования и не оспаривалось административным ответчиком.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку непринятие мер к оборудованию зон приземления игровых площадок ударопоглощающим покрытием на территории МО «Ангарский» нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних детей.
Учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание, что неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории МО «Ангарский», суд приходит к выводу об установлении срока устранения недостатков по требованию прокурора, до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик, в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождается от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Ангарский» оборудовать зоны приземления игровых площадок, расположенных в <Адрес изъят> <Адрес изъят> ударопоглощающим покрытием.
Обязать администрацию муниципального образования «Ангарский» на детской площадке на <Адрес изъят> разместить таблички или доски, содержащие:
- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;
- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Латыпов Р.У.