Решение по делу № 2-607/2022 от 28.11.2022 - об обязании отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в подсчет специального страхового стажа периодов работы в связи с педагогической деятельностью.

Дело № 2-607/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 28 ноября 2022 года

Хохольский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Белоусова Е.А.,

при секретаре Лещёвой Н.И.,

с участием: истца ФИО4 и её представителя – адвоката Кобцева Н.И. представившего удостоверение № 1676 и ордер № 2626,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об обязании отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в подсчет специального страхового стажа периодов работы в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

14.07.2022 года истец ФИО4 обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с иском к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (далее – ГУ – ОПФР) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В своем исковом заявлении истец ФИО4 ссылалась на то, что 03.06.2022 года она обратилась в ГУ – ОПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № 220000026994/304804/22 от 9 июня 2022 года ответчик признал наличие у неё специального педагогического стажа 24 года 11 месяцев 8 дней и отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по мотивам отсутствия специального стажа – 25 лет, исключив из специального стажа периоды работы: с 28 июля 1992 года по 07 ноября 1992 года; с 06 мая 1994 года по 08 октября 1995 года в колхозе «Восход» в должности воспитателя детского сада, так как данная организация не поименована Списком от 29 октября 2002 года № 781; с 08 ноября 1992 года по 05 мая 1994 года, отпуск по уходу за ребенком – в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, п. 21 Разъяснения министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5.

Считая указанное решение незаконным, ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Воронежской области, в котором просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 5-7).

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 08.08.2022г. данное гражданское дело передано по подсудности в Хохольский районный суд Воронежской области (л.д. 46).

В дальнейшем, в силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец уточнила свои исковые требования (л.д. 158-160). Требования мотивировала тем, что решением ответчика от 07 ноября2022 года истцу ФИО4 было повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчиком исключены из педагогического стажа истца периоды работы:

- с 28 июля 1992 года по 07 ноября 1992 года, в колхозе «Восход» в должности воспитателя детского сада, так как данная организация не поименована Списком от29 октября 2002 года № 781;

- с 08 ноября 1992 года по 08 октября 1995 года, отпуск по уходу за ребенком.

Таким образом, по состоянию на 18 октября 2022 года у ФИО4 имеется 25 лет 5 месяцев 6 дней специального стажа. С учетом наличия на 12.05.2022г. требуемого стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на досрочную пенсию у ФИО4 может быть реализовано не ранее 12.05.2026 года, путем подачи нового заявления о назначении пенсии.

Полагая свои права нарушенными, ФИО4 обратилась в суд с иском, который с учетом уточнения просила обязать ответчика - отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в подсчет специального страхового стажа периоды работы: с 28.07.1992г. по 14.01.1993г. (включая отпуск по беременности и родам с 08.11.1992г. по 14.01.1993г.) и с 08.05.1994г. по 08.10.1995г. в должности воспитателя детского сада в колхозе «Восход», Хохольского района Воронежской области, в связи с педагогической деятельностью (л.д. 158-160).

В судебном заседании истец ФИО4 и её представитель – адвокат Кобцев Н.И. требования уточненного иска поддержали, просили включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, указанные спорные периоды работы.

Ответчик - представитель ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ранее просила рассмотреть дело в её отсутствие и подала письменные возражения на иск, в котором просила в его удовлетворении отказать (л.д. 169, 153-155).

Выслушав объяснения истца и её представителя, допросив свидетелей – ФИО2 и ФИО3., исследовав материалы дела, давая оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что поданный иск ФИО4 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01 января 2015 года – страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Судом установлено из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, 03 июня 2022 года обратилась в ГУ – ОПФР в Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФР в Воронежской области от 09 июня 2022 года № 220000026994/304804/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 10-13).

В специальный стаж ФИО4 ответчиком не включены периоды работы с 28 июля 1992 года по 07 ноября 1992 года, с 06 мая 1994 года по 08 октября 1995 года, в колхозе «Восход», Хохольского района Воронежской области, в должности воспитателя, так как данная организация не поименована Списком от 29 октября2002 года № 781.

Кроме того, ответчиком в стаж на соответствующих видах работФИО4 не засчитан период: с 08 ноября 1992 года по 05 мая1994 года, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как это не предусмотрено ст. 167 КЗоТ РСФСР, п. 21 Разъяснения министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5.

Согласно вышеназванного решения ГУ – ОПФР в Воронежской области ФИО4 имеет 24 года 11 месяцев 08 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом п. 19 ч. 1ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В период рассмотрения дела судом, 06.10.2022 ответчик предложил ФИО4 повторно обратиться к ним с заявлением по периоду ее работы с 23.10.1995 по 05.12.1995, для проведения документальной проверки стажа истца за данный период (л.д. 116).

Решением ответчика от 07 ноября 2022 года № 220000003384/561604/22 истцу ФИО4 было повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчиком исключены из педагогического стажа истца периоды работы:

- с 28 июля 1992 года по 07 ноября 1992 года, в колхозе «Восход» в должности воспитателя детского сада, так как данная организация не поименована Списком от29 октября 2002 года № 781 и не подтверждается наличие структурного подразделения, предусмотренного п. 13 Правил;

- с 08 ноября 1992 года по 08 октября 1995 года, отпуск по уходу за ребенком.

Таким образом, по состоянию на 18 октября 2022 года у ФИО4 имеется 25 лет 5 месяцев 06 дней специального стажа. С учетом наличия на 12.05.2022г. требуемого специального стажа на соответствующих видах работ и положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на досрочную пенсию у ФИО4 может быть реализовано не ранее 12.05.2026 года, путем подачи нового заявления о назначении пенсии (л.д. 145-147).

Из трудовой книжки ФИО4, серии № следует, что28 июля 1992 года истец была принята в члены колхоза «Восход», Хохольского района Воронежской области и на работу в качестве воспитателя детского сада, 09 ноября 1995 года – выбыла из членов колхоза «Восход» и освобождена от работы по собственному желанию (л.д. 14-22).

Разрешая исковые требования ФИО4, суд, руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановления Правительства РФ от29 октября 2002 года № 781, постановления Правительства РФ от 22 сентября1999 года № 1067, постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, разъяснениями, данными Конституционным Судом РФ в постановлении от29 января 2004 года № 2-П, сведениями, содержащихся в трудовой книжке истца, архивными справками: от 23.06.2022г. № 427-10; от 23.06.2022г. № 427-10; от 12.08.2021г. № 484-10; от 19.07.2021г. № 429-10, выданных МБУ «Хохольский районный архив», Хохольского района Воронежской области (л.д. 24, 91, 109-110).

Так, во исполнение постановления Совета Министров СССР от 17 декабря1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» Министерство социального обеспечения РСФСР в инструктивном письме от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъясняло, что при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Право указанного министерства давать разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения вытекало из его задач и компетенций, указанных в Положении о Министерстве социального обеспечения РСФСР, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 сентября 1968 года № 654, согласно которому Министерство руководило делом социального обеспечения трудящихся в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского (РСФСР) подчинения, а Министр был наделен полномочиями издавать в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР.

Как указывалось выше, согласно данным трудовой книжки ФИО4 28 июля 1992 года была принята в члены колхоза «Восход». В этот же день истец принята на работу в колхоз «Восход» в качестве воспитателя детского сада.

Таким образом, на основании п. 4.5 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И работаФИО4 в колхозе «Восход», осуществляемая в качестве члена колхоза, не может быть включена в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Также следует отметить, что согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренные списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Вместе с тем, указанным Списком в перечне учреждений (организаций) такая организация как «колхоз» в качестве образовательной организации не был предусмотрен ранее действовавшим Списком № 463, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года.

В Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01 октября 2002 года № 781, наименование учреждения «колхоз» также не предусмотрено.

Сведений о том, что детский сад, в котором осуществляла свою трудовую деятельность ФИО4, был структурно выделен из колхоза «Восход», в судебном заседании не представлено и в материалах дела не имеется.

Кроме того, индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица ФИО4, основывающийся на сведениях персонифицированного учёта, не содержит информации о том, что страхователь относил спорные периоды к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных основаниях (отсутствует код льготной работы). Также в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные работодателем либо другим надлежащим органом, подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая в должности воспитателя детского сада колхоза «Восход», имела право на включение данных периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Представленная архивная справка от 19.07.2021г. № 429-10 подтверждает исключительно периоды работы и не содержит ссылки на её льготный характер.

Ссылки истца на справку от 23.11.2022 № 1253, выданную администрацией Хохольского городского поселения, Хохольского муниципального района Воронежской области, таким доказательством не может быть, т.к. детсад колхоза «Восход» в 1992-1995гг. в подчинении администрации городского поселения не находился (л.д. 170). А допрошенные 09.11.2022г. в судебном заседании свидетели – ФИО2 и ФИО3., бывшие члены колхоза «Восход», подтверждали, что детский сад колхоза «Восход» существовал в колхозе до его банкротства в начале 2000-х годов.

Учитывая изложенное, суд считает, что колхоз «Восход» не относится к учреждениям для детей, работа в которых в соответствии с вышеперечисленными Списками давала бы право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При этом, суд также исходит из отсутствия доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих, что в спорные периоды с 28 июля 1992 года по 14 января 1993 года и с 08 мая 1994 года по 08 октября 1995 года истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждении для детей, предусмотренном Списком, отсутствия доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности истца и осуществления ею определенных трудовых функций педагогического работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусматривает, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, поскольку деятельность педагогических работников именно в образовательных учреждениях является одним из условий реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда не имеется достаточных оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 28 июля 1992 года по 07 ноября 1992 года в колхозе «Восход» в должности воспитателя.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж работы ФИО4 период с 08 ноября 1992 года по 08 октября 1995 года - отпуск по уходу за ребенком.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Однако с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Как следует из разъяснений, изложенных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно копии свидетельства о рождении, 08 ноября 1992 года у истицы ФИО4 родился сын - ФИО6 (л.д. 23). Из архивной справки МБУ "Хохольский районный архив" от 23.06.2022 года N427-10 следует, что ФИО4 принята в члены колхоза "Восход" и на работу воспитателем детского сада с 28.07.1992 года, согласно протокола № 8 от 17.08.1992г.; выбыла истица из членов колхоза с 08.10.1995 года с последующем увольнением по собственному желанию, согласно протокола № 7 от 16.10.1995 года. Однако сведений об уходе в декретный отпуск по уходу за ребенком, в книгах протоколов заседаний правления колхоза "Восход" за период 1992-1995гг. на ФИО4 не имеется (л.д. 24). Как отмечалось судом выше, в трудовой книжке ФИО4 указано, что в период с 15.01.1993г. по 08.11.1995г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста (л.д.14-22). Из другой архивной справки МБУ "Хохольский районный архив" от 12.08.2021 года N484-10 следует, что ФИО4 в августе 1992г. начислена зарплата – 8441,24 руб., из них 6402,94 руб. – б/л (94 дня б/л) (л.д. 109). Других сведений о нахождении истицы в отпуске по беременности и родам, в материалы дела не были представлены.

Поэтому суд считает, что поскольку период нахождения ФИО4 в отпуске по беременности и родам имел место после 6 октября 1992 года, с учетом изменения законодательства, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поэтому нарушений законодательства в действиях ответчика суд не усматривает.

С учетом исключенных ответчиком периодов на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у истца в совокупности имеется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет 05 месяцев 06 дней, что ответчиком признается. Однако в связи с увеличением для женщин возраста для выхода на пенсию, свое право истцом может быть реализовано не ранее сроков, установленных действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО4 к государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об обязании отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в подсчет специального страхового стажа периодов работы: с 28.07.1992г. по 14.01.1993г. (включая отпуск по беременности и родам с 08.11.1992г. по 14.01.1993г.) и с 08.05.1994г. по 08.10.1995г. в должности воспитателя детского сада в колхозе «Восход», Хохольского района Воронежской области, в связи с педагогической деятельностью – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.12.2022 года.

Судья Белоусов Е.А.