Копия к делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль
Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Воитлева А.Н., при секретаре судебного заседания Хатух И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Шовгеновскому РОСП УФССП по Республики Адыгея о признании незаконным действия - бездействия судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП по Республики Адыгея ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование указал, что в производстве <адрес> отдела судебных приставов ФССП по РА находятся исполнительские производства № от ДД.ММ.ГГГГ. № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, по взысканию образовавшейся задолженности в следствии деятельности ФИО1 главы Крестьянского (фермерского) хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ им был получен (был брошен в почтовый ящик почтовой службой) Акт описи ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт является незаконным и подлежащим исключению имущества из описи в связи с тем что, имущество гражданина ФИО1 появилось задолго до образования Крестьянского (фермерского) хозяйства по решению суда. В соответствии со ст. 221 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства, не включается в конкурсную массу. Согласно ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при недостаточности у полного товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества), крестьянского (фермерского) хозяйства, производственного кооператива (артели, потребительского кооператива, ассоциации (союза) имущества для исполнения содержащихся исполнительном документе требований взыскание на имущество участников полного товариществ; товарищества на вере (коммандитного товарищества), членов крестьянского (фермерского) хозяйства, производственного кооператива (артели), потребительского кооператива, ассоциации (союза) обращается на основании судебного акта». В рамках исполнительских действий было произведено изъятие личного автомобиля, выставление на реализацию и произведен возврат в связи с не реализацией и отказом взыскателя оставить за собой имущество. Согласно ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: «если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа». Просил суд признать незаконным действия - бездействие судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП России по Республике Адыгея; обязать Шовгеновский РОСП УФССП России по РА исключить из описи имущества земельный участок с кадастровым номером № в соответствии ч.3 ст. 221. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" из перечня имущества на который возможно обращение взыскания земельный участок с кадастровым номером № в соответствии ч.3 ст. 221. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; обязать Шовгеновский РОСП УФССП России по РА окончить исполнительское производство в следствии отсутствия судебного акта в соответствии ч.2 ст.7 N 229-ФЗ ФЗ "Об исполнительном производстве", а также обязать Шовгеновский РОСП УФССП России по РА окончить исполнительское производство в соответствии с п.5 ч.1 ст. 46. ФЗ "Об исполнительном производстве»
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, поскольку его интересы представляет по доверенности ФИО3.
В судебное заседание ФИО3 не явился, представил суду дополнение к административному исковому заявлению, поскольку в акте имущество оценено намного ниже рыночной стоимости описанного имущества, размер задолженности несоизмерим с реальной стоимостью описанного имущества. В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, т.е. в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, т.е. арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Между тем, арест нельзя признать соразмерным, если стоимость арестованного имущества значительно превышает размер долга. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» при создании КФХ было принято решение (соглашение) относительно собственности, Перечня объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства, а также границ ответственности его членов по которому пока что единственный член КФХ принял решение: вся собственность, приобретенная от полученных доходов предпринимательской деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства; собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства, приобретенная до образования крестьянского (фермерского) хозяйства, а также собственность; приобретенная не от доходов предпринимательской деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства, а остаются в личной собственности отдельных членов крестьянского (фермерского) хозяйства в обычной гражданско-правовой форме; по сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом; Члены крестьянского (фермерского) хозяйства не несут ответственности за деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства и не отвечают личным имуществом за нее. Просили суд признать незаконным действия - бездействие судебного пристава-исполнителя Шовгеновского районного отдела судебных приставов ФССП по РА; обязать Шовгеновского районного отдела судебных приставов ФССП по РА исключить из описи имущества земельный участок с кадастровым номером №; обязать Шовгеновского районного отдела судебных приставов ФССП по РА исключить из перечня имущества на который возможно обращение взыскания земельный участок с кадастровым номером №; обязать Шовгеновского районного отдела судебных приставов ФССП по РА окончить исполнительское производство.
Представитель Шовгеновского РОСП УФССП России по Республике Адыгея не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
С учетом письменных мнений административного истца и его представителя, суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает наложение ареста на имущество, передачу арестованного и изъятого имущества на хранение, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имуществ, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Процедура наложения ареста на имущество в рамках исполнительного производства регламентирована в ч. 5 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно указанной норме арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества ; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом ; 5) отметка об изъятии имущества ; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Акт о наложении ареста на имущество должника ( опись имущества ) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт ( опись ) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч. 6 ст. 80 Федерального закона).
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шовгеновского РОСП УФССП России по РА ФИО2 в рамках исполнительного производства № - ИП наложен арест на земельный участок для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, в связи с наличием задолженности по взысканию налогов, в пользу УФНС России по Республике Адыгея, с правом беспрепятственного пользования и с оставлением на ответственное хранение ФИО1.
При составлении акта принимали участие также понятые: ФИО4 и ФИО5. Акт о наложении ареста (описи имущества) составлен в соответствии с вышеприведенными положениями ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", подписан судебным приставом-исполнителем, понятыми.
Доводы административного истца о том, что судебный пристав – исполнитель описала имущество, которое не принадлежит хозяйству не опровергают вывода суда, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 69 Закона должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Шовгеновскому РОСП УФССП по Республики Адыгея о признании незаконным действия - бездействия судебного пристава-исполнителя Шовгеновского РОСП УФССП по Республики Адыгея ФИО2, отказать.
На административное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения, через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея.
Председательствующий п/п А.Н. Воитлев
Верно:
Судья
Шовгеновского районного суда
Республики Адыгея А.Н. Воитлев