Решение по делу № 2-1756/2024 от 10.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при секретаре Кайбалиевой Э.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1 п.1, п.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с недостаточностью требуемого стажа, отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, были исключены периоды работы продавцом в Астраханском Горпромторге (магазин №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине оформления трудовой книжки с нарушением правил оформления трудовых книжек.

После предоставления архивных справок о трудовом стаже решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, были исключены периоды работы продавцом в Астраханском Горпромторге (магазин №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы продавцом в ТОО «Волго-Каспийский производственно коммерческий центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Торгово-производственном доме «Енбек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая данный отказ незаконным, просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента и назначить страховую пенсию с даты наступления права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменением от ДД.ММ.ГГГГ) истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в подсчет страхового стажа ФИО1, согласно данным о стаже и материалам пенсионного дела, а также при исполнении решения Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, у в удовлетворении иска отказать.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.3 ст. 35 Закона № ФЗ с применением п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предоставлено женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет и имеющим в 2024 году страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 28,2.

В соответствии со ст. 11 Закона № ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление установления пенсии ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления установления пенсии ОСФР по Астраханской области ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Управления установления пенсии ОСФР по Астраханской области ФИО1 повторно в отказано в назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком, в том числе, не были включены периоды работы продавцом в Астраханском Горпромторге (магазин №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая книжка серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ оформлена с нарушением правил заполнения трудовых книжек (не заверенное должным образом исправление в дате приема на работу, в записи об увольнении проставлен нечитаемый оттиск печати). Период работы продавцом в ТОО «Волго-Каспийский производственно коммерческий центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Торгово-производственном доме «Енбек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в представленных архивных справках отсутствуют полные ФИО и дата рождения, соответствующие паспортным данным заявителя.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение ступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов пенсионного дела и возражений ответчика, на день рассмотрения настоящего дела в подсчет страхового стажа ФИО1 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением решения Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании данных о стаже и материалов пенсионного дела.

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 N 77-ФЗ, действовавшей в спорные периоды) трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, устанавливается на основании документов выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11, указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно разъяснениям данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала младшим продавцом магазина № Астраханского Горпромторга.

ДД.ММ.ГГГГ переведена младшим продавцом в магазин № от магазина № Астраханского Горпромторга.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 аттестована продавцом III категории.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Астраханского Горпромторга работала продавцом III категории магазина № Астраханского Горпромторга.

ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом II категории магазина № Астраханского Горпромторга.

ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом I категории магазина № Астраханского Горпромторга и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с приватизацией магазина № переводом в МИЧП ТПД «Енбек».

Таким образом из подсчета страхового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца магазина № Астраханского Горпромторга, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца III категории, продавца II категории и продавца I категории магазина № Астраханского Горпромторга.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на то, что трудовая книжка содержит исправление в дате приема на работу, не заверенное должным образом, в записи при увольнении проставлен не читаемый оттиск печати.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (п. 6 Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Статьей 66 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях утверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утв. Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ № все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В судебном заседании по ходатайству истца допрошена свидетель ФИО5, которая подтвердила период работы истца с 1984 по 1993 год в Астраханском Горпромторге. Кроме того, пояснила, что в магазине они работали вдвоем с ФИО1, позже перешли работать в ТПД «Енбек», записи в трудовую книжку вносила директор магазина ФИО2, она же ставила печать, в настоящее время ФИО2 умерла, магазин был приватизирован, организация не существует.

Показания данного свидетеля не противоречивы, логичны, последовательны, согласуются с материалами дела, и принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Спорный период не должен исключаться из стажа работы истца при оценке пенсионных прав, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Представленными доказательствами подтверждается осуществление истцом указанной деятельности, а отсутствие сведений по начислению заработной платы за спорный период не может повлечь за собой отказ во включении указанного периода работы в страховой стаж и нарушение его пенсионных прав.

Принимая во внимание вышеизложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском Горпромторге подлежит включению в страховой стаж, а решение Управления установления пенсии ОСФР по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения в страховой стаж признается судом в этой части незаконным.

С учетом периода работы, включенного в страховой стаж, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 26 лет 10 месяцев.

В связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца указанные периоды работы.

Однако, при изложенных обстоятельствах суд считает, что требования истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку как следует из представленного расчета индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов ИПК будет составлять 25,4500 при необходимом 28,2.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Астраханского горпромторга.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российское Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Астраханского горпромторга.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.

Судья Т.В. Шульга