дело № 2а-6012/2025

УИД 03RS0017-01-2025-009315-34

Кат. 3.048

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 сентября 2025 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании действий (бездействий) военного комиссариата, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии <адрес>, признать незаконными и несоответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, выразившиеся в незаконном проведении призывных мероприятий.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> РБ. Решением призывной комиссии в рамках весеннего призыва 2025 года призван на военную службу. На момент подачи административного искового заявления является студентом очной формы обучения в образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию и имеет право на отсрочку по обучению, срок обучения до 30.06.2025. Вопреки его доводам медицинское освидетельствование провели, проигнорировали его жалобы на состояние здоровья, в этот же день определили призывную категорию годности и 15.06.2025 озвучили решение о призыве на военную службу и выдали повестку на отправку в войска 02.07.2025. 30.06.2025 получил еще одну повестку на отправку в войска 04.07.2025. Его беспокоит периодическая одышка, при которой ей становится тяжелее сделать вдох. При этом одышка не сопровождается отхождением мокроты и усиливается при физической нагрузке. Ранее у него выявляли шумы в сердце, иногда страдает от носовых кровотечений, также беспокоят боли в шейном отделе позвоночника. Однако, при проведении медицинского освидетельствования, врачами-специалистами, привлеченными к проведению медицинского освидетельствования, были проигнорированы его жалобы по состоянию здоровья и медицинские документы. Обязательные диагностические исследования не проводились, что является нарушением процедуры медицинского освидетельствования и принятия решения о призыве на военную службу.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил заявление от рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики Военный комиссариат <адрес> и <адрес> РБ, призывная комиссия <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 22 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 26.01.2023.

Из протокола заседаний призывной комиссии г. Стерлитамак № 51/869 от 21.06.2024 следует, что решением призывной комиссии г. Стерлитамак ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения -4) ст. 42 «г» Расписания болезней. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025 г.

Так, согласно справке ГБПОУ Стерлитамакский химико-технологический колледж № 237 от 10.2024г. следует, что ФИО1 в 2022 году поступил в ГБПОУ Стерлитамакский химико-технологический колледж и обучается на 3 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) 15.01.20 Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, срок окончания образовательного учреждения 30.06.2025 года.

Несмотря на отсрочку ФИО1 от призыва на военную службу до 30.06.2025, решением призывной комиссии г. Стерлитамак № 3/104 от 03.04.2025 ФИО1 согласно п. 20 Положения о ВВЭ направлен на медицинское обследование, при этом, явка его на повторное освидетельствование 17.04.2025.

Решением призывной комиссии г. Стерлитамак № 29/104 от 15.05.2025 ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «Б» показатель предназначения-4), ст. 42 «г» Расписания болезней). Освобожден от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призван на военную службу, предназначен в команду К-65.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, ФИО1, не соглашаясь с решением призывной комиссии г.Стерлитамак, указал, что имеет отсрочку от призыва по учебе, а также имеет заболевания, однако диагностические исследования в отношении него не проводились.

Однако, ст. 28 Закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных академических прав обучающихся является право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

Согласно ч.3 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Частью 17 статьи 59 вышеуказанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Как следует из выписки из заседаний призывной комиссии г. Стерлитамак № 51/869 от 21.06.2024 следует, что решением призывной комиссии г. Стерлитамак ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения -4) ст. 42 «г» Расписания болезней. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025 г.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения от 15.05.2025 срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек, доказательств отчисления ФИО1 из учебного заведения в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о незаконности решения призывной комиссии ввиду наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не могут быть приняты во внимание, поскольку у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ФИО1 оспариваемого решения от 15.05.2025 в части призыва его на военную службу, а также проведения призывных мероприятий, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования и выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, в период действия отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем, решение призывной комиссии г.Стерлитамак № 29/104 от 15.05.2025 подлежит признанию незаконным и подлежит отмене по указанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании действий (бездействий) военного комиссариата удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части призыва ФИО1 ФИО6 на военную службу и проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления его в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

<данные изъяты>