Дело № 5-21/2023

УИД74RS0049-01-2023-000511-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2023 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, заместителя начальника отделения (погз) в нп Бугристое отдела (погк) в г.Троицке ПУ ФСБ России по Челябинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2023 года около 16 час. 45 мин. ФИО1 выявлен сотрудниками транспортной безопасности ООО «Гранд-Сервис» на территории железнодорожной станции «Золотая Сопка», расположенной по адресу: <адрес>, в пограничной зоне в 3787 м северо-западнее пограничного знака №2135, без документов удостоверяющих личность, в связи с чем ФИО1 нарушил требование ст. 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и правил пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, предусмотренные п. 3 Приказа ФСБ №454 от 07 августа 2017 года.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела участвовал, пояснил, что вину признает.

Заслушав объяснение ФИО1, заместителя начальника отделения (погз) в нп Бугристое отдела (погк) в г.Троицке ПУ ФСБ России по Челябинской области ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказанной.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №; показаниями свидетеля ФИО6 от 27 февраля 2023 года; показаниями свидетеля ФИО7 от 27 февраля 2023 года; актом приема-передачи гражданина Республики Казахстан; протоколом об административном задержании в отношении ФИО1 от 27 февраля 2023 года; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 27 февраля 2023 года; объяснениями ФИО1 от 27 февраля 2023 года.

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, в силу части 1.1 указанной статьи влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В силу ст. 17 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года № 454 (Правила пограничного режима), иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г - е» пункта 2 данных Правил, въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.

Граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону (п. 9 Правил пограничного режима).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, совершенное иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, то есть при рассмотрении дела об административном правонарушении его действия квалифицированы верно.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ является признание ФИО1 своей вины.

С учетом личности ФИО1 и всех обстоятельств по делу, суд полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, не имеет документа удостоверяющего личность, постоянного места жительства на территории Российской Федерации, источников дохода.

С целью обеспечения исполнения назначенного административного наказания ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <адрес>

Контроль за административным выдворением возложить на Федеральную службу судебных приставов России по Челябинской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - Пограничное управление ФСБ России по Челябинской области

ИНН <***>

КПП 745301001

КБК 18911601181019000140

ОКТМО 75701390

Номер счета банка получателя средств - 40102810645370000062

Наименование банка - отделение Челябинск Банка России /УФК по Челябинской области

Номер счета получателя 03100643000000016900

БИК 017501500

УИН 18908185260230004431

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: