№ 2-4599/2025

УИД: 29RS0018-01-2025-001871-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 31 октября 2025 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

с участием прокурора Шурундиной Е.М.,

при секретаре Мосеевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой стоимости,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) обратилась в Октябрьский районный суд г.Архангельска с иском к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой его стоимости. В обоснование иска указано, что распоряжением от 19 июля 2019 года <№> жилой ... в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам дома были направлены требования о его сносе или реконструкции. Собственники снос или реконструкцию дома в указанный срок не произвели. Указанный многоквартирный дом находится в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки. 01 августа 2023 года между Администрацией и ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплекс» заключен договор <№> о комплексной развитии территории жилой застройки ГО «Город Архангельск» в отношении двух несмежных территорий. По ходатайству застройщика распоряжением Администрации от 25 июня 2024 года <№> изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: ..., изъяты жилые помещения дома, в том числе 9/26 долей в праве общей долевой собственности на ..., собственником которой является ответчик. Размер возмещения за принадлежащие ответчику 9/26 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение в сумме 1275000 рублей 00 копеек определен на основании отчета об оценке от 25 января 2024 года <№>, выполненного <***>, размер убытков, причиненных изъятием, составляет 139000 рублей 00 копеек. Письмом от 28 июня 2024 года застройщиком в адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, который не подписан. На основании изложенного, истец просит суд изъять у ответчика принадлежащие ей 9/26 долей в праве общей долевой собственности на ..., расположенную по адресу: ..., установив, что возмещение в размере по 1414000 рублей каждому выплачивает ООО «СЗ «Стройкомплекс».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В направленной в адрес суда телефонограмме с иском не согласилась.

Представитель третьего лица ФИО3 полагала, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО4 в суд не явился, извещен о рассмотрении дела, в направленной в адрес суда телефонограмме оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав объяснения представителей истца, третьего лица, заключение прокурора Шурундиной Е.М., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 9/26 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый <№> (далее – Жилое помещение, Квартира).

Распоряжением Администрации от 19 июля 2019 года <№> жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу.

29 августа 2019 года в адрес ответчика Департаментом городского хозяйства Администрации было направлено требование о сносе дома с предложением в срок до 01 июля 2021 года совместно с другими собственниками решить вопрос о сносе ... в г.Архангельске.

На основании постановления Главы Администрации от 22 февраля 2023 года <№>, принятого по ходатайству ООО «СЗ «Стройкомплекс», указанный жилой дом включен в программу комплексного развития территории жилой застройки ГО «Город Архангельск».

01 августа 2023 года между Администрацией и ООО «СЗ «Стройкомплекс» (Застройщик) заключен договор <№> о комплексном развитии территории, по условиям которого Застройщик обязался в установленные договором сроки, своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц в соответствии с действующим законодательством выполнить предусмотренные договором обязательства в отношении двух несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, а Администрация обязалась создать условия для выполнения Застройщиком своих обязательств (п. 1.1).

К обязанностям Застройщика отнесено:

- обеспечение заключения договоров, предусматривающих переход прав на жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, включенных в решение о комплексном развитии территории жилой застройки, в соответствии со ст. 32.1 ЖК РФ (п. 3.1.5);

- выплата возмещения за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством РФ, жилые помещения, указанные в приложении <№> к договору и находящиеся в частной собственности, в многоквартирных домах, расположенных в границах территории жилой застройки и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, либо по соглашению с собственником жилого помещения предоставить ему взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, в соответствии с установленными приложением <№> сроками выполнения обязательств (п. 3.1.6).

Распоряжением Администрации от 25 июня 2024 года <№> земельный участок, расположенный по адресу: г.Архангельск, ..., и 9/26 долей в праве общей долевой собственности на ..., принадлежащие ответчику, изъяты для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории.

28 июня 2024 года в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии долей в праве общей долевой собственности на Жилое помещение, которое подписано не было.

Возмещение за изымаемые доли в Квартире установлено в размере 1414000 рублей и определено на основании отчета об оценке <***> от 25 января 2024 года <№>.

Согласно отчету <***> от 25 января 2024 года <№>, рыночная стоимость 9/26 долей в праве общей долевой собственности на ... в г.Архангельске с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество и земельный участок, составляет по состоянию на 21 февраля 2023 года 1275000 рублей 00 копеек, размер убытков в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет по состоянию на указанную дату 139000 рублей 00 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года отмечено, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

К правоотношениям по обеспечению жилищных и иных имущественных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее для целей настоящей статьи - наниматели жилых помещений) в многоквартирных домах, отвечающих критериям, установленным субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки, применяются положения ст. 32.1 ЖК РФ.

В случае принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки, помещения в многоквартирных домах, включенных в границы такой территории, подлежат передаче в государственную или муниципальную собственность либо, если это предусмотрено решением о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность юридического лица, обеспечивающего в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории, либо, если это предусмотрено договором о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность лица, с которым заключен такой договор, на условиях и в порядке, которые установлены данной статьей.

Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в части 1 настоящей статьи (далее для целей настоящей статьи - собственники жилых помещений), взамен освобождаемых ими жилых помещений предоставляется возмещение, определяемое в соответствии с частью 7 статьи 32 настоящего Кодекса, на день, предшествующий дню принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки (далее в целях настоящей статьи - равноценное возмещение).

По заявлению собственника жилого помещения ему предоставляется взамен освобождаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В случае, если у собственника жилого помещения не имеется в собственности иных жилых помещений, по его заявлению за ним сохраняется предусмотренное частью 6 статьи 32 настоящего Кодекса право пользования жилым помещением на срок не более чем шесть месяцев после предоставления ему равноценного возмещения в денежной форме, если более продолжительный срок не определен в договоре, предусмотренном частью 10 настоящей статьи.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено право собственников жилых помещений, нанимателей жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения, под которым для целей настоящей статьи понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

1) жилая площадь такого помещения и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

2) такое жилое помещение соответствует стандартам, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

3) такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же поселении, городском округе, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию.

Нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами могут быть предусмотрены дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений.

Предоставление равноценного возмещения или жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставление равнозначного жилого помещения в соответствии с частью 7 настоящей статьи осуществляются на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения и лицами, обеспечивающими реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки, указанными в Градостроительном кодексе Российской Федерации, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, в случае, если это предусмотрено таким договором о комплексном развитии территории (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).

Договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, подлежит заключению собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже (в случае предоставления равноценного возмещения в денежной форме) или правила гражданского законодательства о мене (в случае предоставления жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставления равнозначного жилого помещения) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 32.1 ЖК РФ).

Пунктом 3 Постановления Правительства Архангельской области от 30 июня 2021 года № 326-пп «О комплексном развитии территорий в Архангельской области» предусмотрено, что собственники жилых помещений, наниматели жилых помещений имеют право на получение равнозначного жилого помещения, одновременно соответствующего требованиям части 7 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

Из толкования приведенных нормативных положений следует, что выбор способа обеспечения жилым помещением собственника освобождаемого жилого помещения, включенного в программу комплексного развития территории, в том числе признанного непригодным для проживания, отнесен к усмотрению собственника освобождаемого помещения.

Как следует из пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу, ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

В данном случае многоквартирный жилой ... в г.Архангельске включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 29 сентября 2025 <№> «Об утверждении адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2028 годы».

Включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, увеличивающим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Как видно из материалов дела, несмотря на направление администрацией в адрес ответчика уведомления о готовности изъять жилое помещение путем предоставления возмещения, ответчик не дала согласия на заключение соглашения о выплате ей такого возмещения. При направлении проекта соглашения об изъятии жилого помещения альтернативный вариант переселения в другое жилое помещение с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения ответчику не предлагался.

При этих обстоятельствах у администрации отсутствуют правовые основания для игнорирования имеющейся у ответчика возможности самостоятельно избрать способ реализации своих жилищных прав и понуждении принять в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение денежные средства в определенном размере.

Суд полагает, что действующее законодательство не ограничивает собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах, включенных в региональную адресную программу переселения, каким-либо пресекательном сроком, после истечения которого выбор способа возмещения за изымаемое жилое помещение либо изменение ранее выбранного способа на иной является недопустимым.

Принимая во внимание, что жилой дом, в котором находятся принадлежащие ответчику на праве собственности и изымаемые у нее доли в жилом помещении, включен в региональную адресную программу переселения, срок реализации программы в части расселения указанного дома – 31 декабря 2026 года, при этом ответчик волеизъявление относительно способа реализации своих жилищных прав не высказала, требования об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, удовлетворению не подлежат. Возможность реализации жилищных прав в отношении изымаемого жилого помещения избранным способом в установленные региональной адресной программой переселения сроки не утрачена.

Таким образом, требования администрации не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <№>) к ФИО1 (СНИЛС <№>) о принудительном изъятии жилого помещения путем выплаты денежного возмещения отказать.

Апелляционная жалоба, апелляционное представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина