РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием помощника прокурора г. Нягань Хайдаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму по электронным адресам: https://flyclipart.com/ru/search/свастика; https://cont.ws/@Vidar/1729447; https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?1=hungarian&id=2593480905

размещенным в сети «Интернет», установлены публичные страницы, призывающие к межнациональной розни, разжигающие межэтнические конфликты, размещены изображения, публично пропагандирующие нацисткую атрибутику.

Вход на страницы свободный, информация доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с ее содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение данных отсутствуют.

Вместе с тем, распространение информации, направленной на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти запрещено законодательством Российской Федерации, за данное нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https:/eais.rkn.gov.ru), не внесены.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяют правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

За распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации предусмотрена уголовная или административная ответственность п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

За возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, прокурор города Нягани просил признать информацию, размещенную по электронным адресам: https://flyclipart.com/ru/search/свастика; https://cont.ws/@Vidar/1729447; https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?1=hungarian&id=2593480905распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Представил письменные пояснения, в которых также просил рассмотреть административное дело без участия представителя заинтересованного лица.

Поскольку явка представителя заинтересованного лица судом не была признана обязательной, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании помощник прокурора города Нягань Хайдарова М.А. на требованиях административного искового заявления настаивала по доводам, указанным в административном иске. В судебном заседании представила актуальные данные, подтверждающие доступность к сайтам, демонстрирующим свастику, нацистские и фашистские символы.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города Нягани в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремизму установлены публичные страницы по электронным адресам: https://flyclipart.com/ru/search/свастика; https://cont.ws/@Vidar/1729447; https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?1=hungarian&id=2593480905 размещенным в сети «Интернет», призывающие к межнациональной розни, разжигающая межэтнические конфликты, размещены изображения, публично пропагандирующие нацистскую символику.

Вход на страницы свободный, информация на страницах доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с содержанием сообщений на указанных страницах может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином Реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора г. Нягани Хайдаровой М.А., скриншотами с интернет-страницы сайта (л.д. 10-11, 12-19).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст. 29 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это деятельность лиц по совершению действий, направленных на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, создание и (или) распространение печатных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.

Запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В силу положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. Кроме того, многие цели и методы деятельности, которые запрещены Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» и обращение к которым является основанием конституционно-правовой ответственности, характеризуют фашистскую идеологию.

В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, причиняет страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой

Отечественной войны.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся у Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветсивенные жесты и т.д.

Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партией Германии в 1920 году, а в в 1935 году – ее объявили высшим символом Третьего рейха.

Таким образом, в силу требований изложенных выше норм федерального законодательства, распространение выявленных прокуратурой на сайтах страниц, указанных в иске, изображений запрещено в силу закона. В противном случае это противоречило бы проводимой государственной политике Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Судом установлено, что на сайтах страниц, указанных в административном иске, изображены символы нацистской символики – знаки с квадратно наклонной фашистской свастикой, распространение которой подрывает социальную стабильность общества.

Распространение подобных материалов подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, а также нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства информация, размещенная по электронным адресам https://flyclipart.com/ru/search/свастика; https://cont.ws/@Vidar/1729447; https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?1=hungarian&id=2593480905 является информацией, запрещенной к распространению, в связи с чем существует необходимость ограничения доступа к ней в силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

На момент проверки данные электронные адреса, на которых размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствуют.

Административное исковое заявление подано прокурором в соответствии с положениями ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных положений закона, обстоятельств дела, суд находит административное исковое заявление прокурора города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нягани в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по электронным адресам: https://flyclipart.com/ru/search/свастика; https://cont.ws/@Vidar/1729447; https://steamcommunity.com/sharedfiles/filedetails/?1=hungarian&id=2593480905 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, строение 2, <...>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Няганский городской суд.

Судья Ю.Е. Низова