Дело № 2-362/2025

УИД: 44RS0001-01-2025-004222-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское 29 октября 2025 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Перфиловой Н.В.,

с участием сторон: истца ФИО1, его представителя адвоката НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» Герцева А.В., представившего удостоверение № 518 и ордер № 282481 от 12.09.2025 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1о к ОСФР по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к ОСФР по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих доводов истец указывает на то, что 04 марта 2022 года он обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ № 41354/20 от 09.06.2022 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 13,980 при требуемой 23,4.

Согласно вышеуказанного решения засчитано в страховой стаж 13 лет 11 месяцев 11 дней:

- с 15.04.1979 г. по 25.05.1981 г. (02.02.11) – служба в армии по призыву;

- с 01.01.2003 г. по 31.03.2011 г. (08.03.01) – работа;

-с 01.05.2011 г. по 01.08.2011 г. (00.03.01) – работа;

-с 15.10.2015 г. по 31.12.2016 г. (01.02.17) – работа.

В страховой стаж не включены следующие периоды, с указанием причин отказа:

- с 01.08.1981 г. по 31.12.1990 г. – сомнения в подлинности его трудовой книжки, выданной по месту начала его трудовой деятельности.

-с 01.01.1991 г. по 03.11.1992 г. – отсутствие международного соглашения с Республикой Азербайджан по вопросам пенсионного обеспечения;

- с 01.09.1978 г. по 29.12.1985 г. – период учебы, не подтвержденный дополнительными документами, вследствие возникших сомнений в подлинности предоставленного им диплома о высшем образовании НВ № 964821 от 20.01.1986 г.;

-с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. – не уплачены страховые взносы в ПФ РФ.

Так из указанного решения следует, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. В подтверждение страхового стажа им была представлена трудовая книжка АТ – VI № от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно сведениям по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, предоставленным ФГУП «ГОЗНАК» бланк документа с данной серией был изготовлен не ранее 1989 года, таким образом, Ответчик указал, что трудовая книжка не может быть принята к производству без дополнительного подтверждения периодов работы.

В связи с отсутствием дополнительных документов, подтверждающих периоды его работы по причине оккупации территории его проживания в Республике Азербайджан, ему пришлось обратиться в суд по месту выдачи трудовой книжки. Решением Агдамского районного суда Республики Азербайджан от 03.07.2024 года по делу № 2(013)-921/2024 по поводу установления факта юридического значения установлен факт его работы с 01.08.1981 года по 03.11.1992 года в колхозе имени «Карл Маркс» Кельбаджарского района зоотехником.

Определением судьи Костромского областного суда от 04.03.2025 года ему отказано в принятии ходатайства о признании и разрешении на принудительное исполнение на территории Российской Федерации вышеуказанного решения Агдамского районного суда Республики Азербайджан с разъяснением в описательной части о наличии спора о праве на пенсионное обеспечение, разрешение которого в силу ст. 24 ГПК РФ относится к компетенции районных судов. Где, согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Данное определение не обжаловано. Следовательно, при включении в стаж, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости вышеуказанных им спорных периодов, то по его подсчетам, он будет составлять более 26 лет 4 дней. Тем самым величина ИПК достигнет требуемой – 23,4.

Просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в подсчет страхового стажа периоды работы: - с 01.09.1978 г. по 14.04.1979 г. (7 мес. 14 дней) – учеба до армии; с 26.05.1981 г. по 01.08.1981 г. (2 мес. 6 дней) – учеба после армии; с 01.08.1981 г. по 03.11.1992 г. (11 лет 3 мес. 3 дня) – установленный решением Агдамского районного суда Республики Азербайджан от 03.07.2024 года и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Также пояснил, что при трудоустройстве трудовую книжку он не видел, он получил ее на руки в 1992 году. В 1988 году в Нагорном Карабахе, где он проживал, начались военные действия, и он с семьей был вынужден уехать в Агдамский район. Позднее был создан Комитет, который по учетным книгам заполнял трудовые книжки «задним» числом. На ошибку, допущенную в написании его фамилии в трудовой книжке, он не обратил внимание.

Представитель истца, адвокат Герцев А.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано ввиду не достаточного стажа и возникших сомнений в подлинности диплома и трудовой книжки. ФИО1 обратился в Агдамский районный суд Азербайджанской Республики с заявлением об установлении факта его трудовой деятельности в колхозе имени «Карла Маркса». Решением суда его требования были удовлетворены, установлен факт его работы с 01.08.1981 года по 03.11.1992 года. ФИО1 обучался без отрыва от производства. Факт его учебы подтверждается справкой Азербайджанского Государственного Аграрного Университета. Просил обязать Ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды учебы до армии и после армии, период работы, установленный Агдамским районным судом, назначить ему страховую пенсию по старости с 04.03.2022 года.

Представитель ответчика ОСФР по Костромской области – ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии и пояснениям по исковому заявлению. Также пояснила, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В подтверждение периодов работы им была представлена трудовая книжка от 01.08.1981 года. Однако трудовые книжки с серией трудовой книжки, представленной Заявителем выпускались в 1989 году для использования на территории РСФСР. На титульном листе трудовой книжки проставлена печать с символикой Азербайджанской Республики, печать на записи о приеме на работу в 1981 году также заверена печатью с символикой Азербайджанской Республики. Других документов, подтверждающих период работы с 01.08.1981 года по 03.11.1992 года, не представлено. Для подтверждения периодов учебы ФИО1 был представлен диплом за период обучения с 01.09.1978 по 29.12.1985 года, что превышает нормативный срок обучения в высших учебных заведениях. Печать учебного заведения не читаема. Поскольку в период обучения ФИО1 проходил службу по призыву необходимо документальное подтверждение фактического периода обучения. В представленной ФИО1 справке из учебного заведения следует, что он учился заочно, период заочного обучения в страховой стаж не подлежит включению. Отделением установлено, что на дату обращения за страховой пенсией по старости у ФИО1 величина ИПК составляет 13,980 при требуемой 23,4, а продолжительность страхового стажа составляет 13 лет 11 месяцев 11 дней и соответствует периодам: с 15.04.1979 г. по 25.05.1981 г. – период службы в армии; с 01.01.2003 по 31.03.2011 – работа; 01.05.2011 – 01.08.2011 – работа, 15.10.2015 по 31.12.2016 – работа. Период работы с 01.01.2017 по 31.12.2017 не засчитывается в страховой стаж, так как работодателем не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. Трудовая книжка Истца не может являться документом, подтверждающим страховой стаж, справок за период работы с 01.08.1981 года по 03.11.1992 года в материалы гражданского дела не представлено, опрос свидетелей не заявлен. Документов, подтверждающих фактический период обучения, не представлено. Кроме того, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств» Союз ССР прекратил свое существование. 13.03.1992 года было подписано Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно п. 2 ст. 6 которого для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Названным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины. Российская Федерация являлась государством – участником Соглашения от 13.03.1992, тогда как Азербайджанская Республика таким участником не являлась. Какие – либо международные соглашения между Азербайджаном и Россией в настоящее время в области пенсионного обеспечения отсутствуют, в связи с чем пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Азербайджана, осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. То есть периоды работы после 01.01.1991 включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, нет законных оснований для включения периодов работы истца с 01.01.1991 года в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Статья 409 ГПК РФ предусматривает, что решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. ГПК РФ содержит нормы о принудительном исполнении решения иностранного государства, но не содержит в перечне решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства, решения иностранного суда об установлении юридического факта трудовых отношений. Имеющаяся в материалах гражданского дела копия решения Агдамского районного суда от 03.07.2024 не заверена соответствующим образом и отсутствует отметка о вступлении его в силу. Таким образом, допустимых и относимых доказательств в подтверждение страхового стажа истца в деле не имеется. Кроме того, даже при условии включения в страховой стаж периода работы с 01.08.1981г. по 31.12.1990 г. или периода учебы с 01.09.1978 г. по 14.04.1979 г. и 26.05.1981 г. по 31.07.1981 г., а также периода работы с 01.08.1981 г. по 31.12.1990 г. величина ИПК не достигнет требуемой – 23,4.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости истцу в 2022 году требуется наличие страхового стажа не менее 13 лет, индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

На основании ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ФИО1, является гражданином Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию из Азербайджанской Республики, имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации /л.д.84/.

04 марта 2022 года ФИО1 обратился в ОСФР по Костромской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости / л.д.33-35/.

Решением ГУ – ОПФР по Костромской области от 09.06.2022 года ФИО1 в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно указанному решению страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК – 23,4. В подтверждение периодов работы заявителем представлена трудовая книжка АТ – VI № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 о (согласно данным паспорта фамилия заявителя – ФИО4). Согласно данным, предоставленным ФГУП «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовые книжки с данной серией выпускались в 1989 году для использования на территории РСФСР. На титульном листе трудовой книжки проставлена печать с символикой Азербайджанской Республики, печать на записи о приеме на работу в 1981 году также заверена печатью с символикой Азербайджанской Республики.

Документов, подтверждающих период работы с 01.08.1981 года по 31.12.1990 год, не представлено. Таким образом, трудовая книжка не может являться документов, подтверждающим страховой стаж, и соответственно, период работы с 01.08.1981 года по 31.12.1990 года не подлежит зачету в страховой стаж. Период с 01.01.1991 года по 03.11.1992 также не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует договор о пенсионном обеспечении.

Для подтверждения периода учебы представлен диплом НВ № от ДД.ММ.ГГГГ за период обучения с 01.09.1978 года по 29.12.1985 года, что превышает нормативный срок обучения в высших учебных заведениях. Печать учебного заведения не читаема.

Поскольку в период обучения ФИО1 проходил военную службу по призыву необходимо документальное подтверждение фактического периода обучения. Документов, подтверждающих фактический период обучения в институте, также не представлено. Поэтому, период учебы с 01.09.1978 года по 29.12.1985 года не может быть засчитан в общий трудовой стаж.

На дату обращения за страховой пенсией по старости у ФИО1 продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П составляет 13 лет 11 месяцев 11 дней и соответствует следующим периодам: - 15.04.1979- 25.05.1981 (02/01/11) – период службы в армии по призыву; - 01.01.2003 – 31.03.2011 (08/03/01) – работа; - 01.05.2011 -01.08.2011 (00/03/01) – работа; - 15.10.2015 – 31.12.2016 (01/02/17) – работа.

Период работы с 01.01.2017 по 31.12.2017 не засчитывается в страховой стаж, так как работотадетелем не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Величина ИПК составляет 13,980, при требуемой 23,4 /л.д.40-41/.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред., действующей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"(заключено в г. Москве 13.03.1992), согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1011-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015).

Исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке АТ-VI № ФИО1 с 01.08.1981 года по 03.11.1992 года работал в должности зоотехника в колхозе «имени Карла Маркса» на территории Республики Азербайджан. Указанный период работы внесен в трудовую книжку ФИО1 со ссылкой на соответствующие приказы, записи заверены печатями /л.д.29,30/.

Поскольку Республика Азербайджан участником Соглашения от 13.03.1992 года не является, двухстороннего соглашения, заключенного между Россией и Республикой Азербайджан не имеется, включению в страховой стаж Истца подлежит период с 01.08.1981 года по 31.12.1990 года.

Учитывая, что спорный период работы истца с 01.01.1991 года по 03.11.1992 года на территории Республики Азербайджан имели место после 31.12.1990 года, доказательств уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для зачета данного периода работы в страховой стаж, дающий право на получение пенсии.

В связи с чем суд полагает необходимым возложить на ОСФР по Костромской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы на территории Республики Азербайджан в колхозе имени «Карл Маркс» с 01.08.1981 года по 31.12.1990 года.

Решение Агдамского районного суда Азербайджанской Республики от 03.07.2024 года основанием для включения в страховой стаж всего спорного периода служить не может в связи с тем в силу ч. 1 ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международных соглашений, позволяющих разрешать вопросы пенсионного обеспечения граждан между Российской Федерацией и Азербайджанской Республики не заключалось.

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка не может являться документом, подтверждающим трудовой стаж ФИО1, поскольку трудовые книжки с данной серией были выпущены для использования на территории РСФСР в 1989 году, а запись о приеме на работу сделана в 1981 году, трудовая книжка представлена на имя ФИО3 о, в то время как согласно паспорта фамилия истца «ФИО4», суд отвергает.

На момент выдачи истцу трудовой книжки, порядок их выдачи регламентировался Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее - Постановление N 656) и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (далее - Инструкция N 162).

Согласно пункту 5 Постановления N 656 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

В соответствии с пунктом 10 данного Постановления, Советы Министров союзных республик представляют в Министерство финансов СССР заявки на изготовление трудовых книжек и вкладышей к ним и обеспечивают снабжение этими книжками и вкладышами всех находящихся на территории данной республики предприятий, учреждений и организаций (независимо от их ведомственной подчиненности).

Обеспечение предприятий, учреждений и организаций трудовыми книжками и вкладышами к ним производится за плату: 50 копеек за трудовую книжку и 30 копеек за вкладыш к ней.

Пункт 14 Постановления N 656 установил, что при выдаче трудовой книжки администрация взимает с работника 50 копеек, а при выдаче вкладыша в трудовую книжку - 30 копеек.

Согласно пункту 6.3 Инструкции N 162, администрация предприятий обязана постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовых книжек и вкладышей к ним.

Из вышеуказанного правового регулирования следует, что трудовые книжки выдавались работникам по первому месту работу администрацией, на которую возлагалась ответственность за правильное хранение и выдачу трудовых книжек. Обеспечение трудовыми книжками предприятий предполагалось за плату, которая при выдаче трудовой книжки взымалась в свою очередь с работника.

Из пояснений Истца следует, что выданная ему трудовая книжка была оформлена «задним» числом, в связи с тем, что оригинал трудовой книжки остался в зоне оккупации. Данный довод никем не опровергнут, ставить под сомнение пояснения истца у суда оснований не имеется. По мнение суда, указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорный период и не должно иметь негативных последствий для него, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Доводы о том, что в трудовой книжке неверно указана фамилия истца «Аширафов» вместо «ФИО4» также отклоняются судом, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки, само по себе не влечет ее недействительности и не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения вышеуказанного периода в его страховой стаж.

Требование ФИО1 о включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1978 года по 14.04.1979 года и с 26.05.1981 года по 01.08.1981 года в Азербайджанском сельскохозяйственном институте удовлетворению не подлежат.

Так согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Период обучения не относится к иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж согласно статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При этом, согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (действующим в период обучения истца), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости указанные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" Положения.

Вместе с тем из трудовой книжки ФИО1 не следует, что до обучения он работал.

Кроме того, из представленной истцом справки Азербайджанского Государственного Аграрного Университета ФИО1 обучался по заочной форме обучения, вместе с тем нормы пенсионного законодательства не содержат обязанности включения в страховой стаж периодов обучения по заочной форме.

Поскольку, с учетом включенного в стаж истца периода работы с 01.08.1981 года по 31.12.1990 года его страховой стаж составит 22 года 01 месяц 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 19,772 при требуемой 23,4, требования ФИО1 о назначении ему страховой пенсии с 04.03.2022 года удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах требования Истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1о удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты> период работы на территории Республики Азербайджан в колхозе имени «Карл Маркс» с 01.08.1981 года по 31.12.1990 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

судья- Н.В. Перфилова

мотивированное решение

изготовлено 06.11.2025 г.