УИД 74RS0028-01-2023-002612-02
дело №2-2783/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Эммерт О.К.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.
В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирован с рождения в квартире по адресу: АДРЕС. Документ (ордер), подтверждающий право пользования указанной квартирой, утерян. Дом АДРЕС находится в разрушенном состоянии, непригоден для проживания. Ответом администрации КГО Челябинской области от 18 апреля 2023 года НОМЕР ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма, поскольку квартира АДРЕС не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также не представлен ордер или иной документ (постановление, распоряжение, решение суда), подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение. Полагает отказ незаконным.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца ФИО1 – адвоката Шишменцева В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.
Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.
В силу ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании распоряжения главы г. Копейска Челябинской области от 14 мая 1997 года НОМЕР «О передаче жилищных домов на баланс МУП «ОЖКХ», переданных муниципалитету Сосновским совхозом». Внесено в реестр 14 мая 1997 года.
По сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» квартира, расположенная по адресу: АДРЕС в собственности не числится, площадь составляет 29,2 кв.м.
Согласно поквартирной карточке ООО «Расчетно-кассовый центр в квартире по АДРЕС зарегистрированы: квартиросъемщик Б.В.И., с ДАТА (умер ДАТА); жена Б.Л.А., с ДАТА (умерла в 2008 году); сын Б.С.В., с ДАТА; сын ФИО1, с ДАТА.
Родителями ФИО1, ДАТА года рождения, являются Б.В.И. и Б.Л.А., что подтверждается свидетельством о рождении НОМЕР.
Б.В.И. умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти III-ИВ НОМЕР от ДАТА.
Б.Л.А. умерла ДАТА, что подтверждается записью акта о смерти НОМЕР от ДАТА.
Б.С.В. умер в ноябре 2017 года, что подтверждается записью акта о смерти НОМЕР от ДАТА.
В материалы дела представлен технический паспорт на квартиру АДРЕС по состоянию на 23 марта 2023 года. Спорная квартира состоит из кухни, жилой комнаты, холодного помещения, общая площадь составляет 29,2 кв.м.
Ответом администрации КГО Челябинской области от 18 апреля 2023 года НОМЕР ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС. Указано, что предметом договора социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ является жилое помещение. Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Домостроение АДРЕС признано аварийным в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 30 июня 2016 года. Квартира НОМЕР в указанном доме не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Не представлен ордер или иной документ (постановление, распоряжение, решение суда), подтверждающий право на вселение в указанное жилое помещение (вселение граждан в жилые помещения без ордера или иного документа осуществлялось до 1965 года).
Согласно паспорту ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС, с 17 августа 1989 года.
Свидетель Г.Н.А. в судебном заседании ДАТА пояснила, что домостроение АДРЕС является бараком, состоящим из восьми квартир. Истец ФИО1 проживал в квартире НОМЕР с мамой Б.Л.А., отцом Б.В.И. и братом Б.С.В. Родители и брат истца умерли. ФИО1 проживал в спорной квартире последнее время один, в настоящее время дом признан аварийным, проживание в нем невозможно.
Свидетель Д.Ю.В. в судебном заседании ДАТА дал аналогичные показания.
Основание и порядок вселения ФИО1 в спорное жилое помещения до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось.
Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.
Доказательств того, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение незаконно и подлежит в связи с этим выселению из занимаемой ими квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что следует признать за ФИО1 право пользования квартирой, общей площадью 29,2 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования квартирой, общей площадью 29,2 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Эммерт О.К.
Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2023 года.
Председательствующий Эммерт О.К.