Решение по делу № 2-6920/2022 от 16.05.2023

Дело № 2-951/2023

УИД 52RS0002-01-2022-009151-48 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Нижегородской области «УСЗН Канавинского района г. Н. Новгород» к ФИО1 о возврате единовременного социального пособия малоимущим гражданам, использованного не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода» обратилось в суд с иском ФИО1 о возврате единовременного социального пособия малоимущим гражданам, использованного не по целевому назначению, мотивировав требования следующим.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ответчик обратился к истцу с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Заявление было рассмотрено, прилагаемые к нему документы проверены, и (ДД.ММ.ГГГГ.) истцом вынесено решение (№) о заключении с ответчиком социального контракта, между сторонами заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб.

(ДД.ММ.ГГГГ.) истец перечислил ответчику 250 000 рублей.

В соответствии с порядком заявитель обязан на основании социального контракта:

- зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в УСЗН подтверждающие документы;

К проекту социального контракта прилагается проект программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к контракту, на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 должен выполнить следующие мероприятия:

- в срок до (ДД.ММ.ГГГГ.) приобрести основные средства и представить подтверждающие документы;

Во исполнение мероприятий программы социальной адаптации ФИО1 предоставил договор купли-продажи автотранспортного средства и паспорт транспортного средства.

Учреждением в ходе проверки, проведенной в течение 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта с целью подготовки отчета об оценке эффективности реализации социального контракта, было выявлено, что договор купли-продажи ТС был заключен (ДД.ММ.ГГГГ.), социальный контракт был заключен (ДД.ММ.ГГГГ.) и денежные средства в сумме 250 000 руб. были выделены (ДД.ММ.ГГГГ.).

Отчет о расходовании основных денежных средств в сумме 250 000 руб. ответчик не предоставил.

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода» просит взыскать с ФИО1 в областной бюджет единовременное пособие в размере 65 000 рублей, - в федеральный бюджет единовременное пособие в размере 185 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, Администрация г.Н.Новгорода, Министерство социальной политики Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требований не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим (семьям или одиноко проживающим гражданам), а также иным гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8.1 Закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ст.8.1 указанного Закона).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 года №27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородской области, с изменением внесенными Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.01.2020 №54, государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области в расчете на душу населения, установленной постановлением Правительства Нижегородской области (далее - малоимущие граждане), из числа…

- семей, имеющих трудоспособных членов семьи, или одиноко проживающих граждан, реализующих мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен) г.Н.Новгорода» в соответствии с Уставом проводит государственную политику и реализует государственные полномочия в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения в пределах установленных ему государственных полномочий на территории (адрес обезличен) г.Н.Новгорода Нижегородской области.

Реализация и совершенствование мер социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов, участников боевых действий, инвалидов, включая создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является одним из основных видов деятельности.

Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 обратился к истцу с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 9).

(ДД.ММ.ГГГГ.) истец перечислил ответчику 250 000 рублей (л.д. 22-23).

В соответствии с порядком заявитель обязан на основании социального контракта:

К проекту социального контракта прилагается проект программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к контракту на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 должен выполнить следующие мероприятия:

- в срок до (ДД.ММ.ГГГГ.) приобрести основные средства и представить подтверждающие документы.

ФИО1 было подписано обязательство о соблюдении условий контракта, предоставления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Как указывает истец, в нарушение обязательства о соблюдении условий контракта, ответчиком не были выполнены условия социального контракта о целевом использовании выделенных денежных средств, о предоставлении отчета об их расходовании.

Так, в ходе проверки, проведенной истцом, было выявлено, что договор купли-продажи ТС был заключен ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ.) (до заключения социального контракта), социальный контракт был заключен (ДД.ММ.ГГГГ.) и денежные средства в сумме 250 000 руб. были выделены ответчику (ДД.ММ.ГГГГ.).

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что договор купли-продажи транспортного средства, действительно, был заключен им с ФИО4 до заключения социального контракта (ДД.ММ.ГГГГ.), но оплата по нему за приобретенное ТС в размере 250 000 руб. была осуществлена в августе 2021 года после получения денежных средств в рамках социального контракта.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В судебном заседании по ходатайству ответчика в качестве свидетеля был допрошен ФИО4, который показал, что денежные средства в размере 250 000 руб. по договору купли-продажи были переданы ему покупателем ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.), после чего они приехали в ГИБДД для переоформления ТС на имя ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ГИБДД, представленными по запросу суда, согласно которым государственный регистрационный знак на транспортное средство был выдан (ДД.ММ.ГГГГ.).

Факт приобретения и использования ответчиком в рамках социального контракта ТС подтвержден материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязательства по социальному контракту ответчиком выполнены, основные средства приобретены, в течение срока действия контракта осуществлялась предпринимательская деятельность.

При разрешении возникшего между сторонами спора и решения вопроса о взыскании с ответчика полученной суммы 250 000 рублей, суд исходит из целей и задач, определенных в нормативно - правовых актах, устанавливающих организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

Целью оказания помощи таким лицам является стимулирование активных действий ее получателей по преодолению трудной жизненной ситуации.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик, со своей стороны, приобрел оборудование - автомобиль, представил документы, встал на учет в налоговом органе, фактически довел информацию о своей предпринимательской деятельности до истца.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика 250 000 рублей, как использованных не по целевому назначению либо в связи с нарушением условий социального контракта, суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГКУ Нижегородской области «УСЗН Канавинского района г. Н. Новгород» к ФИО1 о возврате единовременного социального пособия малоимущим гражданам, использованного не по целевому назначению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО2

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)