Дело 2-341/2023

Поступило в суд 30.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 16 марта 2023 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ордынского района Новосибирской области к ФИО2 ьевне о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности,

установил:

Администрация Ордынского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании субсидии, указывая, что постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 утверждена государственная программа «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» где пунктом 3 было рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на достижение целей государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». Постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 525-п утверждена программа «О государственной программе Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области»» и Министерство сельского хозяйства Новосибирской области определено государственным заказчиком - координатором Программы. В рамках реализации программы Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области между администрацией Ордынского района Новосибирской области и Министерством сельского хозяйства Новосибирской области заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта РФ местному бюджету». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию района с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в рамках государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация уведомила заявителя о включении в список граждан, изъявивших желание участвовать в данной программе, а ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявитель является участником данной программы, направленной на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ от заявителя поступило заявление о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилого дома в сельской местности. Соответствующее свидетельство № было выдано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1504000 руб., получено – ДД.ММ.ГГГГ. На основании полученного свидетельства получатель социальной выплаты заключает договор банковского счета и открывает банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Администрация Ордынского района Новосибирской области распоряжением от 01.03.2021г. №-р «О перечислении средств» в целях обеспечения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в рамках государственной программы Новосибирской области предоставила социальные выплаты на строительство(приобретения) за счет средств межбюджетных трансфертов на осуществление в 2021 году мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в рамках государственной программы Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которого является средства федерального бюджета, участниками мероприятий проживающих на сельских территориях Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области перечислены ФИО2 денежные средства в размере 1 384 924,92 рубля, а распоряжением от 20.04.2021г. №-р «О перечислении средств» - в размере 119075,08 рубля, всего: 1504000 руб. Ответчик израсходовал перечисленную сумму в рамках программы на приобретение строительных материалов, о чем свидетельствуют разрешения на перечисление денежных средств со счета получателя, договора купли-продажи и должен был приступить к строительству дома. С условиями программы ответчик была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушила п. 31 Положения о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья гражданам, проживающим на сельских территориях к Правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696, не оформив жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, и п. 22 Порядка предоставления из бюджета НСО местным бюджетам муниципальных образований НСО иных межбюджетных трансферов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях НСО, устанавливающий срок такого оформления – 1 год и 3 месяца со дня получения свидетельства, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик на претензионную работу не ответила. Указанные действия свидетельствует о нецелевом использовании полученной социальной выплаты. Истец просит взыскать с ФИО2 ьевны в бюджет Ордынского района социальную выплату в сумме 1504000 руб., предоставленную в рамках программы «О государственной программе Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области», утв. постановлением Правительства НСО от 31.12.2019 № 525-п.

Представитель истца – администрации Ордынского района Новосибирской области ФИО3 поддержала заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам. Пояснила, что ФИО2 была ознакомлена с Программой, о чем имеется ее подпись в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Программа размещена на сайте администрации Ордынского района, согласно программе получатель социальной выплаты обязан оформить в общую собственность жилое помещение в срок – не менее 1 год 3 месяца со дня получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты. Ответчик обращалась с заявлением об отсрочке, однако Программой и действующим законодательством отсрочка не предоставляется. В рамках контрольных мероприятий администрация проверяла объект по адресу: <адрес>, построенного жилого помещения не имеется, на участке имеется строительный материал и возведен фундамент и цоколь дома. Данные факты указывают на нецелевой характер использования социальной выплаты.

Ответчик ФИО2 с иском не согласилась. Пояснила, что проживает в <адрес> с мужем и двумя детьми в доме, площадью <данные изъяты> кв.м. Она является учителем, муж – медицинский работник. Она была включена в программу по строительству жилья в сельской местности. Получила социальную выплату в размере 1504000 руб. Согласно условиям программы 30 % от стоимости жилья является личные сбережения граждан, в связи с чем они взяли кредит 100000 руб. Она не знала до получении претензии, что срок оформления права собственности на построенное жилье до ДД.ММ.ГГГГ, данная дата в документах отсутствует. При получении социальной выплаты она была полностью потрачена на строительные материалы, что подтверждается предоставленными фактурами, договорами. Строительный материал складирован и храниться на их участке по адресу: <адрес>. Также на участке возвели фундамент под дом и цоколь. В связи с чем нецелевого использования денежных средств не имеется. Не построили до ДД.ММ.ГГГГ, так как не знала про этот срок, а также были задержки в поставке стройматериалов со стороны ООО Гектор на сумму более 1 млн.руб., поставку осуществили только в ДД.ММ.ГГГГ, затем существенно изменились цены на стройматериалы, затем они с мужем болели коронавирусной инфекцией, процентная ставка по кредитам была не стабильной. Запланированный дом имеет площадь 98 кв.м. в один этаж, что соответствует членам ее семьи и не является чрезмерным. Также срок- 1год 3 месяца не является достаточным с учетом зимнего периода, когда строительство затруднено. В предоставлении отсрочки ей было отказано, просит предоставить отсрочку у суда, построят до конца 2023 года.

Представитель третьего лица – Министерства сельского хозяйства НСО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. В отзыве указал, что денежные средства были перечислены

ответчику на основании свидетельства № о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья на сельских территориях в сумме 1504000 руб. Дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ. Порядок предоставления и использования социальной выплаты регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 525-п «О государственной программе Новосибирской области Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области».Согласно пункту 9 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (Приложение № 3 к государственной программе -Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий») (далее - Положение о предоставлении социальных выплат), утвержденного Постановлением № 696, гражданину, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать в том числе, на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома. В соответствии с пунктом 31 Положения о предоставлении социальных выплат жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в порядке и в срок, которые установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 22 Правил предоставления и методики распределения межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований - Новосибирской области являющееся приложением № 9 к государственной программе Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области» приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок не позднее 1 года и трех месяцев дня получения свидетельства. ФИО2 обязана была завершить строительство и оформить в собственность построенное жилое помещение не позднее ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием предоставить подтверждающие документы об окончании строительства и оформлении в общую долевую собственность всех членов семьи жилого помещения либо осуществить возврат средств. ФИО2 письмо оставлено без внимания, денежные средства не возвращены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 28 БК РФ установлен перечень принципов бюджетной системы, согласно которому бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со ст. 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу пп. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" указано, что данным Законом установлены правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий.

К основным целям государственной аграрной политики среди прочих отнесено обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (п. 2 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона).

В силу п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 утверждена государственная программа «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» где пунктом 3 было рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на достижение целей государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 № 525-п утверждена программа «О государственной программе Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области»».

Целью названной программы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, одной из задач: содействие в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем.

Согласно пункту 9 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (Приложение № 3 к государственной программе -Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»), утвержденного Постановлением № 696, гражданину, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать в том числе, на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.

В соответствии с пунктом 31 Положения о предоставлении социальных выплат жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в порядке и в срок, которые установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Правил предоставления и методики распределения межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Новосибирской области, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований - Новосибирской области являющееся приложением № 9 к государственной программе Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области» (далее- Правила) приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок не позднее 1 года и трех месяцев дня получения свидетельства.

Органы местного самоуправления, граждане несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств и представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 23 указанных Правил).

В случае нецелевого использования получателями бюджетных средств они подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 25 Правил).

В рамках реализации программы Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области между администрацией Ордынского района Новосибирской области и Министерством сельского хозяйства Новосибирской области заключено соглашение от 10.02.2021 №50642000-1- 2020-019 «О предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта РФ местному бюджету», согласно которому муниципалитет несет ответственность за нецелевое и неполное использование трансфера, полученного в рамках соглашения (п.5.3 соглашения).

Как указал Конституционный Суд РФ в абз. 2 и 5 п. 3.2 Постановления от 14 января 2020 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598), в связи с жалобой гражданки ФИО4", принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей.

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты.

Таким образом, при разрешении спора по требованию уполномоченного органа о взыскании с получателя социальной выплаты денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты ввиду ее нецелевого использования следует исходить из целей и задач государственной аграрной политики, направленных на повышение уровня жизни сельского населения, включая обеспечение жильем молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих в сельской местности и не имеющих достаточных собственных средств для приобретения жилья, путем предоставления им социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ (п. 3.2 названного выше Постановления) о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности и использованием данной выплаты ее получателем в соответствии с целевым назначением этой выплаты, выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию района с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в рамках государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий». В заявлении указано, что жилищные условия она планирует улучшить путем строительства дома в <адрес>. Также в заявлении указано, что с условиями Программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий» она ознакомлена и обязуется выполнять.

Согласно локальному сметному расчету стоимость строительства указанного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2202954 руб., площадь жилых комнат составила 73,81 кв.м. согласно эскизному проекту ООО «Строительные системы». Суд полагает, что планируемая жилая площадь не является избыточной с учетом количества членов семьи ФИО2, указанных ею в заявлении о получении социальной выплаты: ФИО2, муж и двое разнополых детей. Сметная стоимость дома превысила расчетную социальную выплату, однако государственной программой Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрена необходимость использование личных денежных средств граждан при строительстве.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация уведомила заявителя о включении в список граждан, изъявивших желание участвовать в данной программе, а ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления №- о том, что заявитель является участником данной программы, направленной на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ от заявителя поступило заявление о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилого дома в сельской местности.

Соответствующее свидетельство № было выдано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1504000 руб.

Для получения социальной выплаты ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор банковского счета с ПАО Сбербанк, по которому ей открыт банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

Согласно распоряжения главы администрации Ордынского района от 01.03.2021г. №-р ФИО2 предоставлена социальная выплата в размере 1384924 руб. 92 коп.

Согласно распоряжения главы администрации Ордынского района от 20.04.2021г. №-р ФИО2 предоставлена социальная выплата в размере 119075 руб. 08 коп.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислено по указанной Программе 1504000 руб.

Указанные суммы были перечислена на основании разрешений на перечисления, выданных администрацией Ордынского района продавцам строительных материалов, предоставленных ФИО2 В частности, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 на сумму 209020 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Афина Строй» на 1078835 руб. 19 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 на сумму 37144 руб. 81 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Фундамент» на сумму 224000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 на сумму 153920 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 на сумму 41080 руб., которые также были предоставлены суду.

До настоящего времени строительство жилого дома ФИО2 не закончено, возведет только фундамент и цоколь, что не отрицается сторонами и подтверждается актом осмотра комиссией администрации Ордынского района от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы.

Претензией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией Ордынского района предъявлено требование о предъявлении документов об окончании строительства дома и оформлении в общую совместную собственность дома в течение 30 дней.

Согласно счет-фактурам и спецификациям ип ФИО5, ООО «АфинаСтрой», ООО «Фундамент» строительные материалы по указанным выше договорам получены ФИО2 на указанную в договорах сумму, что не отрицается истцом и прямо указано об этом в исковом заявлении, а также подтверждается актом осмотра комиссии администрации Ордынского района от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, согласно которым на земельном участке по <адрес> имеется строительный материал: кирпич, песок, щебень, сибит, пиломатериал, профлист.

При этом поставку строительного материала ООО «АфинаСтрой» по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному до начала строительного сезона, поставщик закончил согласно счет-фактуре № только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в конце строительного сезона.

В силу пункта 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку денежные средства, выделяемые в виде субсидии из бюджета публичного образования, имеют целевое назначение, они должны использоваться получателем исключительно на оплату расходов, обозначенных при их предоставлении. Основаниями для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии является нецелевое использование субсидии. При определении наличия оснований для ее возврата необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что полученная социальная выплата на строительство жилья была использована ФИО2 по целевому назначению, она купила строительный материал на сумму, превышающую выделенную ей социальную выплату. В рассматриваемом случае невыполнение ответчиком срока строительства и оформления в общую собственность всех членом семьи, является следствием задержки одного их поставщиков строительных материалов, сезонности строительства. Также суд учитывает, что по состоянию здоровья в период строительного сезона 2021 истец и ее супруг временно не могли осуществлять и контролировать работы по строительству дома, так как согласно медицинским справкам от ДД.ММ.ГГГГ находились на амбулаторном лечении с диагнозом: коронавирусная инфекция за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также судом отмечается, что хотя ФИО2 и была ознакомлена с условиями государственной программой Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий», что указано в ее заявлении о предоставлении ей такой выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, однако данное заявление не содержит отдельно условий о сроке окончания строительства и оформлении жилья в собственность, отдельное соглашение с ФИО2 на использование полученной социальной выплаты с указанными сроками также не заключалось.

Доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании ответчиком полученной субсидии, истец не предоставил, довод о невозможности строительства в установленный Программой срок не опроверг.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчик, получив социальную выплату, действовал добросовестно, денежные средства освоил в полном объеме в соответствие с целевым назначением, доказательств обратного не предоставлено.

С учетом соблюдения ФИО2 целевого расходования полученной социальной выплаты, нарушение ею сроков строительства и оформления жилья в собственность, предусмотренной государственной программой Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий», не является основанием для возврата ответчиком социальной выплаты в бюджет, так как является формальным обстоятельством, влияющим только на бюджетную дисциплину, что является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. При этом вопрос об отсрочки действия данной программы не является полномочием суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать администрации Ордынского района в удовлетворении исковых требований к ФИО2 ьевне о взыскании социальной выплаты в размере 1504000 руб., предоставленной в рамках государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области № 525-п от 31.12.2019.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья-

Решение в мотивированном виде составлено 20.03.2023