Решение по делу № 2А-16434/2023 от 06.12.2023

Дело № 2а-16434/2023

УИД 16RS0042-03-2023-014179-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2023 года.

г. Набережные Челны 6 декабря 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой Д.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО3 ФИО9 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 угли в вышеприведенной формулировке.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Измайловского районного суда г. Москвы ФИО3, ... года рождения, осужден 2 сентября 2021 года по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Из представленных исправительной колонии № 19 УФСИН России по Республике Татарстан материалов следует, что в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, уроженца Республики Узбекистан, УФСИН России по Республике Татарстан 27 января 2023 года принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По учетам ЦБДУИГ МВД России гражданин ФИО3 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится.

УВМ МВД по Республике Татарстан на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО3

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 июля 2023 года ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан на срок до 7 сентября 2023 года.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 7 сентября 2023 года продлен срок пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан на срок до 7 декабря 2023 года.

В связи с отсутствием у ФИО3 документов, удостоверяющих личность, в настоящее время исполнить решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации не представляется возможным.

Согласно ответу Генерального Консульства Посольства Республики Узбекистан в г. Казани ФИО3 не является гражданином Республики Узбекистан.

На основании изложенного, УВМ МВД по Республике Татарстан просит продлить срок пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан до 6 марта 2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО2, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования не признал, пояснил, что с 12 лет проживает в России, родственников у него нет ни в России, ни в Узбекистане. До осуждения проживал с сожительницей.

Представитель заинтересованного лица Центра временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что приговором Измайловского районного суда города Москвы от 2 сентября 2021 года ФИО3, ... года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

27 января 2023 года Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По учетам ЦБДУИГ МВД России гражданин Республики Узбекистан ФИО3 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится. ФИО3 отбывал наказание в исправительной колонии № 19 УФСИН России по Республике Татарстан.

Указанные решения на момент рассмотрения административного дела не отменены.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, поскольку у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность, согласно ответу Генерального Консульства Посольства Республики Узбекистан в г. Казани ФИО3 не является гражданином Республики Узбекистан.

Учитывая, что административный ответчик является лицом без гражданства, достаточных оснований для его содержания в специализированном учреждении в целях продления депортации не имеется в силу отсутствия правовых оснований для исполнения решения о депортации.

Кроме того, суд считает, что в данном случае пребывание ФИО3 в условиях специального учреждения, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также нормам международного права (статей 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года), которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, указывающие на то, что находясь вне специального учреждения ФИО3 намерен заниматься противоправной деятельностью, скрываться от миграционных органов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что его продление срока пребывания в специальном учреждении приведёт к вмешательству в личную и семейную жизнь административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО3 ФИО10 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья «подпись» Копотева Т.И.