Дело 2а-2645/2023 (УИД 54RS0009-01-2022-003018-97)

Поступило в суд 21 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при помощнике судьи Беленковой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Ушакова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1, <данные изъяты>, об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указывает, что на учете в отделе полиции № 10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску состоит ФИО1, имеющий непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда г. Новосибирска от 16.07.2014 года по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3-м годам 6-ти месяцам лишения свободы. Срок погашения судимости – 28.10.2025 год. Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 13.04.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в день, определенный данным органом; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или месту пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (клубы, дискотеки, бары, рестораны). Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 03.12.2020 года в отношении ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде: дополнительной третьей обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 3 месяца.

07.09.2021 года ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 07.07.2022 года в отношении ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 09.12.2022 года в отношении ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в ночное время суток, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также о недопустимости нарушения общественного порядка.

Однако, как указывает административный истец, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и допустил следующие правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением Советского районного суда г. Новосибирска от 20.12.2022 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 рублей; 28.12.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №), постановлениями Советского районного суда г. Новосибирска от 28.12.2022 года подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов в размере 560 рублей по каждому постановлению; 26.01.2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №), постановлениями Советского районного суда г. Новосибирска от 26.01.2023 года подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов в размере 570 рублей по каждому постановлению.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, истец полагает, что в отношении последнего необходимо установить дополнительную обязанность в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, питейных заведений).

Представитель административного истца О.В. о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления извещен надлежащим образом; ходатайств о рассмотрении административного иска с его участием не представил.

Помощник прокурора района Ушаков Д.Д. полагал необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительного административного ограничения.

Исследовав представленные в обоснование административного искового заявления материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания

Согласно статьи 270 КАС РФ, с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом, ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в отношении ФИО1 решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 13.04.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в день, определенный данным органом; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или месту пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (клубы, дискотеки, бары, рестораны).

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 03.12.2020 года в отношении ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде: дополнительной третьей обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 3 месяца.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 07.07.2022 года в отношении ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 09.12.2022 года в отношении ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 20.12.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением отдела полиции № 10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску от 20.12.2022 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 рублей; 28.12.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №), постановлениями отдела полиции № 10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску от 28.12.2022 года подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов в размере 560 рублей по каждому постановлению; 26.01.2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №), постановлениями отдела полиции № 10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску от 26.01.2023 года подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов в размере 570 рублей по каждому постановлению.

Таким образом, ФИО1, будучи освобождённым из мест лишения свободы, после осуждения за совершение преступления при непогашенной либо неснятой судимости в период нахождения под административным надзором, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление представителя Управления МВД России по г. Новосибирску – врио начальника отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по городу Новосибирску ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, питейных заведений).

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья:

Мотивированное решение составлено 31 августа 2023 года.