Решение по делу № 2А-983/2025 от 15.10.2025 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по организации выполнения мероприятий по приведению дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с установленными требованиями, по оборудованию автомобильных дорог общего пользования местного значения уличным электрическим освещением.

Дело № 2а-983/2025 УИД: 69RS0006-01-2025-001657-19

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц (в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к администрации Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по организации выполнения мероприятий по приведению дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с установленными требованиями, по оборудованию автомобильных дорог общего пользования местного значения уличным электрическим освещением,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Зуева Д.В.,

представителя административного ответчика, администрации Вышневолоцкого муниципального округа, ФИО1,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц (в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) обратился в суд с административным иском к администрации Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа (далее – Управление ЖКХ администрации Вышневолоцкого муниципального округа), в котором просит:

- признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в непринятии, в пределах полномочий каждого, достаточных мер по организации выполнения мероприятий по оборудованию, в соответствии с требованиями пункта 5.2.4, 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов 5, 5.1 ГОСТ Р 55706-2023, автомобильных дорог ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, ул. Западная, ул. Спортивная и ул. Тихая г. Вышнего Волочка Тверской области;

- обязать административных ответчиков в пределах полномочий каждого организовать и выполнить мероприятия по оборудованию в соответствии с требованиями пунктов 5.2.4, 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов 5, 5.1 ГОСТ Р 55706-2023, автомобильных дорог ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, ул. Западная, ул. Спортивная и ул. Тихая г. Вышнего Волочка Тверской области, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере дорожной деятельности, законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что в нарушение требований пунктов 5.2.4, 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов 5, 5.1 ГОСТ Р 55706-2023 на автомобильных дорогах ул. Западная, ул. Спортивная и ул. Тихая г. Вышнего Волочка Тверской области, отсутствует уличное электрическое освещение, выявлены нарушения при содержании и ремонте дорожного покрытия на автомобильных дорогах ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, ул. Западная, ул. Спортивная и ул. Тихая г. Вышнего Волочка Тверской области. По данному факту 15 августа 2023 г. в адрес главы Вышневолоцкого муниципального округа прокурором выносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, до настоящего времени органом местного самоуправления выявленные нарушения на указанных автомобильных дорогах по результатам принятых мер прокурорского реагирования не устранены, что подтверждается результатами повторного обследования от 2 апреля 2025 г., проведенного Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой совместно со специалистом по дорожному надзору отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Вышневолоцкий». В ходе обследования выявлены нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно:

- вблизи <...> отдельные дефекты грунтового покрытия в виде выбоин, размерами (см) 90/90/9 (Д/Ш/Г), общая площадь 0,81 кв.м.; вблизи <...> отдельные дефекты грунтового покрытия в виде выбоин, размерами (см) 70/90/6,5 (Д/Ш/Г), общая площадь 0,63 кв.м.; вблизи <...> отдельные дефекты грунтового покрытия в виде выбоин, размерами (см) 70/90/7,5 (Д/Ш/Г), общая площадь 0,63 кв.м.; от д. 3а до <...> присутствуют многочисленные дефекты грунтового покрытия в виде выбоин, асфальтобетонное покрытие отсутствует;

- вблизи <...> отдельные дефекты грунтового покрытия в виде выбоин, размерами (см) 90/90/8 (Д/Ш/Г), общая площадь 0,81 кв.м.; от д. 4 до <...> присутствуют многочисленные дефекты грунтового покрытия в виде выбоин;

- вблизи д.11 по ул. Тихая г. Вышний Волочек на проезжей части образована коллейность, глубина колеи составляет 5 см и 7,5 см.; от д. 1 до <...> присутствуют многочисленные дефекты грунтового покрытия в виде просадок и выбоин;

- вблизи <...> отдельные дефекты грунтового покрытия в виде выбоин, размерами (см) 80/70/6 (Д/Ш/Г), общая площадь 0,81 кв.м.; вблизи <...> отдельные дефекты грунтового покрытия в виде выбоин, размерами (см) 95/80/6 (Д/Ш/Г), общая площадь 0,76 кв.м.; от д. 2 до <...> присутствуют многочисленные дефекты грунтового покрытия в виде просадок и выбоин;

- вблизи <...> на проезжей части образована коллейность, глубина колеи составляет 9 см и 8 см.; от д. 5 до <...> присутствуют многочисленные дефекты грунтового покрытия в виде просадок и выбоин.

В нарушение требований пунктов 5, 5.1 ГОСТ Р 55706-2023, отсутствует уличное электрическое освещение автомобильных дорог ул. Полевая, ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области.

Поименованные выше автомобильные дороги включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области (№ № 389, 390, 587, 770, 788), являются собственностью муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области.

В качестве заинтересованного лица в административном исковом заявлении указаны Отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Вышневолоцкий».

Определением судьи от 1 августа 2025 г. в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству постановлено считать заинтересованным лицом по делу Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (ИНН <***>), вместо указанного в административном исковом заявлении Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Вышневолоцкий», не обладающего статусом юридического лица.

Протокольным определением суда от 27 августа 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Финансовое управление администрации Вышневолоцкого муниципального округа и муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Город Вышний Волочек «Благоустройство» (далее – МБУ «Благоустройство»).

В дальнейшем прокурор изменил предмет иска в части указания на бездействие административных ответчиков по организации выполнения мероприятий по организации уличного освещения и устранения дефектов грунтового покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения путём восстановления их твёрдого дорожного покрытия, а также в части указания на возложение на административных ответчиков обязанности по организации уличного освещения, устранения дефектов грунтового покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения путём восстановления их твёрдого дорожного покрытия.

В судебном заседании помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Зуев Д.В. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика, администрации Вышневолоцкого муниципального округа, ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, пояснив, что для выполнения работ по оборудованию указанного в административном иске участка автомобильной дороги местного значения электрическим освещением необходимо выполнить работы по установке опор, проведению электричества; в настоящее время денежные средства на указанные мероприятия в бюджете отсутствуют; просит увеличить срок исполнения решения суда до 24 месяцев.

Административный ответчик Управление ЖКХ администрации Вышневолоцкого муниципального округа в суд своего представителя не направил, ходатайств не представлено; о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

Заинтересованные лица МО МВД России «Вышневолоцкий», Финансовое управление администрации Вышневолоцкого муниципального округа, МБУ «Благоустройство», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своих представителей не направили; ходатайств не представлено.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) даны следующие основные понятия:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1);

элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5);

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6);

владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление (пункт 7);

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги (часть 1).

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (часть 2).

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (часть 3).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа (часть 10.1).

Классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 18).

Согласно части 1 статьи 17 вышеназванного Федерального закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В силу части 8.1 названной статьи, к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения (пункт 5); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (пункт 6); утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (пункт 11); осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления (пункт 12).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ), в соответствии со статьей 1 которого задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (часть 1).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 777/пр утвержден Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95 (далее – СниП 23-05-95), который устанавливает нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных территорий, площадок предприятий и мест производства работ вне зданий.

Настоящий свод правил распространяется на проектирование освещения новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий и сооружений различного назначения, места производства работ вне зданий, площадки промышленных и сельскохозяйственных предприятий, железнодорожные пути площадок предприятий, наружное освещение городских и сельских поселений, автотранспортных тоннелей (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 7.5.1.1 СНиП 23-05-95, классификация улично-дорожной сети городов проводится в соответствии с таблицей 7.9.

Для надежной ориентации водителей и пешеходов в темное время суток светильники в ряду следует располагать так, чтобы образуемая ими линия однозначно указывала направление дороги или улицы (пункт 7.5.1.13 СНиП 23-05-95).

Согласно пункту 7.5.1.14 СНиП 23-05-95, средняя освещенность Eср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, устанавливаются Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст.

В соответствии с пунктом 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещённость покрытия проезжей части улиц и её равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Требования к техническим средствам и устройствам организации и обеспечения безопасности дорожного движения определены разделом 4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52766-2007).

Раздел 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 содержит требования к стационарному электрическому освещению.

Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе на участках, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330 (пункт 4.6.1.1).

Нормы освещения проезжей части участков дорог принимают по ГОСТ 33176, улиц - по ГОСТ Р 55706 (пункт 4.6.1.4).

Опоры стационарного электрического освещения (далее - опоры) должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Опоры устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от неё не менее 0,5 м. В населённых пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м. На улицах допускается уменьшать это расстояние до 0,5 м. На насыпях высотой до 3 м. для установки опор устраивают присыпные бермы, а при большей высоте насыпи - свайный фундамент. На насыпях высотой более 3 м. при наличии неустойчивых откосов земляного полотна, на участках дорог, где размещению опор препятствуют кабельные или воздушные линии связи и электропередачи, допускается устанавливать опоры на обочине или разделительной полосе. При этом применяют травмобезопасные опоры. На обочинах автомобильных дорог и в населенных пунктах могут быть использованы выносные опоры, фундаментная часть которых имеет Г-образную форму. Такие опоры применяют в стесненных условиях при необходимости соблюдения требуемого расстояния между опорой и другими подземными коммуникациями (пункт 4.6.1.10).

Наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещённости менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещённости более 10 лк (пункт 4.6.1.13).

При естественной освещенности более 100 лк транспортные тоннели освещают в дневном режиме, а при естественной освещенности менее 100 лк - в ночном режиме по СП 52.13330 (пункт 4.6.1.14).

В тёмное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока (пункт 4.6.1.15).

В темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения (пункт 4.6.1.16).

Эксплуатационное состояние стационарного электрического освещения должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597 (пункт 4.6.1.17).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 июня 2023 г. № 377-ст утверждён Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55706-2023 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» (далее – ГОСТ Р 55706-2023), который распространяется на утилитарное наружное освещение и устанавливает классификацию и нормы освещения объектов улично-дорожной сети в пределах территорий городских и сельских населенных пунктов.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 55706-2023 определены категории объектов улично-дорожной сети, предназначенных для движения транспорта в пределах территорий больших городов (таблица 1), малых городов (таблица 2), и классы по освещению.

Согласно пункта 5 ГОСТ Р 55706-2023, утилитарное наружное освещение должно быть предусмотрено на всех объектах улично-дорожной сети в пределах территорий городских и сельских населённых пунктов, а также за пределами улиц и дорог всех категорий, проходящих в городских и сельских населённых пунктах, на расстоянии от них не менее 100 м.

Пункт 5.1 содержит параметры нормирования освещения объектов улично-дорожной сети: параметры нормирования по яркости (пункт 5.1.1); параметры нормирования по освещенности (пункт 5.1.2); параметры качества осветительной установки (пункт 5.1.3).

В пункте 5.3.1 ГОСТ Р 55706-2023 определены нормы освещения проезжей части улиц местного значения внутри жилых застроек, которые должны соответствовать классам по освещению В1 и В2, указанным в таблице 5, а проездов и проходов - классу освещения П5 в соответствии с таблицей 9.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям данного стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В соответствии с пунктом 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2. Допускается продольную ровность покрытия измерять приборами типа ПКРС-2 в соответствии с требованиями ГОСТ 33220.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с таблицей 5.3, отдельные повреждения (выбоины, просадки, проломы) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более, для IV и V категории дорог, подлежат устранению в срок не более 10 и 12 суток соответственно.

Требования Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», к твердым покрытиям дорог отнесены асфальтобетонные и цементобетонные, каменные материалы и тому подобное.

Согласно разделу 4 приказа Росстата от 29 декабря 2017 г. № 887 «Об утверждении методологических положений по статистике транспорта», к твердому покрытию автомобильных дорог относится усовершенствованное покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами)).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с поступившим обращением ФИО о ненадлежащем содержании автомобильных дорог в пос. Приозерный Вышневолоцкого городского округа Тверской области, и на основании решения заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тверской области от 25 июля 2023 г. Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Вышневолоцкого муниципального округа от 31 июля 2020 г. № 305 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области, в котором указаны автомобильные дороги по адресам:

- Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> протяженность п.м. – 781, кадастровый № (№ 389);

- Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> протяженность п.м. – 79, кадастровый № (№ 390);

- <...> протяженность п.м. – 382, кадастровый номер отсутствует (№ 587);

- <...> протяженность п.м. – 187, кадастровый номер отсутствует (№ 770);

- <...> протяженность п.м. – 226, кадастровый номер отсутствует (№ 788).

Выписками из реестра муниципального имущества от 31 июля 2023 г. № 1954/1 и от 27 июня 2025 г. № 1867 подтверждается, что собственностью муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области являются:

- автомобильная дорога протяженностью 781 п.м. по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> (обременение: оперативное управление Управления территориальной политики и социально-административного развития администрации Вышневолоцкого городского округа (договор от 1 января 2020 г.));

- автомобильная дорога протяженностью 79 п.м. по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, <...> (обременение: оперативное управление Управления территориальной политики и социально-административного развития администрации Вышневолоцкого городского округа (договор от 1 января 2020 г.));

- автомобильная дорога протяженностью 382 п.м. по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочёк, ул. Западная (обременение: оперативное управление МБУ «Благоустройство» (договор от 17 февраля 2025 г.));

- автомобильная дорога протяженностью 226 п.м. по адресу: <...> (обременение: оперативное управление МБУ «Благоустройство» (договор от 17 февраля 2025 г.));

- автомобильная дорога протяженностью 187 п.м. по адресу: <...> (обременение: оперативное управление МБУ «Благоустройство» (договор от 17 февраля 2025 г.)).

Согласно техническому паспорту автомобильной дороги общего пользования местного значения города Вышнего Волочка Вышневолоцкого городского округа Тверской области ул. Западная, участок дороги имеет общую протяженность 0,195 км. при ширине менее 8,0 м. (ширина проезжей части – до 4,0 м.), относится к пятой категории автомобильных дорог; тип покрытия – естественное, грунтовое; имеет освещение: длина освещенного участка – 0,195 км., длина линий освещения – 0,048 км.

Согласно техническому паспорту автомобильной дороги общего пользования местного значения города Вышнего Волочка Вышневолоцкого городского округа Тверской области ул. Спортивная, участок дороги имеет общую протяженность 0,250 км. при ширине менее 8,0 м (ширина проезжей части – от 4,1 м. до 4,4 м.), относится к пятой категории автомобильных дорог; тип покрытия – теплое, асфальтобетонное; имеет освещение: длина освещенного участка – 0,249 км., длина линий освещения – 0,242 км.

Согласно техническому паспорту автомобильной дороги общего пользования местного значения города Вышнего Волочка Вышневолоцкого городского округа Тверской области ул. Тихая, участок дороги имеет общую протяженность 0,210 км. при ширине менее 8,0 м. (ширина проезжей части – до 4,0 м.), относится к пятой категории автомобильных дорог; тип покрытия – естественное, грунтовое; имеет освещение: длина освещенного участка – 0,21 км, длина линий освещения – 0,010 км.

На автомобильные дороги ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области технические паспорта отсутствуют.

Согласно уведомлениям Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа от 25 сентября 2023 г. № 2531 и от 20 августа 2024 г. № 2254, уличное освещение по ул. Спортивная, ул. Полевая, ул. Строителей, ул. Тихая пос. Приозерный Вышневолоцкого городского округа в реестре муниципального имущества Вышневолоцкого городского округа Тверской области не значится.

В соответствии с решением Думы Вышневолоцкого городского округа от 20 декабря 2019 г. № 107, создано Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа.

28 мая 2024 г. вступил в силу Закон Тверской области от 27 мая 2024 г. № 12-ЗО «О наделении муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» (далее также – Закон Тверской области от 27 мая 2024 г. № 12-ЗО).

В силу положений статьи 1 Закона Тверской области от 27 мая 2024 г. № 12-ЗО, муниципальное образование Вышневолоцкий городской округ Тверской области наделено статусом муниципального округа.

Наименование муниципального образования - Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области (далее также - муниципальное образование, Вышневолоцкий муниципальный округ) (часть 1).

На основании решения Думы Вышневолоцкого муниципального округа от 18 декабря 2024 г. № 42 наименование администрации Вышневолоцкого городского округа изменено на администрацию Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области.

Решением Думы Вышневолоцкого муниципального округа от 18 декабря 2024 г. № 45 изменено наименование Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа изменено на Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа.

Решением Думы Вышневолоцкого муниципального округа от 18 декабря 2024 г. № 43 «Об утверждении структуры администрации Вышневолоцкого муниципального округа» утверждена структура администрации Вышневолоцкого муниципального округа, в состав которой входит самостоятельное структурное подразделение администрации Вышневолоцкого муниципального округа – Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа является самостоятельным структурным подразделением администрации Вышневолоцкого муниципального округа (п.3.2 Приложения к решению Думы Вышневолоцкого муниципального округа от 18 декабря 2024 г. № 43 «Об утверждении структуры администрации Вышневолоцкого муниципального округа», пункт 1.1 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа).

К основными задачам Управления ЖКХ администрации Вышневолоцкого муниципального округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Вышневолоцкого муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Вышневолоцкого городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 Положения об Управлении ЖКХ администрации Вышневолоцкого муниципального округа).

В результате обследования, проведенного с 10:00 час. до 13:00 час. 9 августа 2023 г. государственным инспектором отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Вышневолоцкий» совместно с помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора, установлено:

- ул. Строителей пос. Приозерный: в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в районе д.7 повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 250/220/8 (Д/Ш/Г), общая площадь 5,5 кв.м, 220/220/11 (Д/Ш/Г), общая площадь 4,4 кв.м; в районе д.9 повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 270/110/6,5 (Д/Ш/Г), общая площадь 2,97 кв.м; в районе д.6 повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 270/250/10,5 (Д/Ш/Г), общая площадь 2,97 кв.м; в районе д.21 локальные повреждения дорожного полотна автомобильной дороги; в нарушение п.5.1.11 ГОСТ Р 55706-2013 на всем протяжении автомобильной дороги отсутствует искусственное освещение;

- в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на перекрестке ул. Строителей и ул. Полевая пос. Приозерный повреждение асфальтобетонного покрытия размерами (см) 110/120/6,5 (Д/Ш/Г), общая площадь 5,5 кв.м.;

- ул. Полевая пос. Приозерный: в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в районе д.4 повреждения асфальтобетонного покрытия размерами (см) 90/70/4,5 (Д/Ш/Г), общая площадь 0,63 кв.м.; в районе д.5 на проезжей части дороги образована коллейность, глубина колеи составляет 9 см и 7,5 см.; в нарушение пункта 5.1.11 ГОСТ Р 55706-2013 на всем протяжении автомобильной дороги отсутствует искусственное освещение;

- ул. Тихая пос. Приозерный: в нарушение пункта 5.1.11 ГОСТ Р 55706-2013 на всем протяжении автомобильной дороги отсутствует искусственное освещение;

- ул. Западная пос. Приозерный: в нарушение пункта 5.1.11 ГОСТ Р 55706-2013 на всем протяжении автомобильной дороги отсутствует искусственное освещение;

- ул. Спортивная пос. Приозерный: в нарушение пункта 5.1.11 ГОСТ Р 55706-2013 на протяжении ул. Спортивная вблизи домов №№ 5-26 отсутствует искусственное освещение.

В подтверждение выявленных недостатков представлена фототаблица выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10 августа 2023 г.

Факт выявленных нарушений в части несоблюдения установленных требований по оборудованию автомобильных дорог стационарным электрическим освещением, а также наличие повреждений дорожного полотна административными ответчиками не оспаривается.

По результатам проведенной проверки в адрес главы Вышневолоцкого муниципального округа 15 августа 2023 г. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в соответствии с которым в течение месяца должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Из ответа от 22 сентября 2023 г. (исх. № 1984-сб) заместителя главы администрации Вышневолоцкого муниципального округа ФИО2 следует, что 21 сентября 2023 г. МБУ «Благоустройство» выполнило мероприятия по устранению коллейности на ул. Полевая в районе д.5, а также осуществила планировку покрытия с добавлением альтернативного материала (асфальтобетонный гранулят) по ул. Дорожная, ул. Строителей, ул. Полевая пос. Приозерный; по факту отсутствия уличного освещения вдоль автомобильных дорог по ул. Строителей, ул. Полевая, ул. Тихая, ул. Спортивная пос. Приозерный сообщено, что линии наружного освещения в реестре муниципального имущества Вышневолоцкого городского округа не значатся; администрация Вышневолоцкого городского округа предлагает жителям, проживающим по указанным улицам, принять участие в Программе поддержке местных инициатив Тверской области на 2024 г.

30 июля 2024 г. старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Вышневолоцкий» совместно с помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора в период времени с 10:00 час. до 11:00 час. проведено повторное обследование улично-дорожной сети пос. Приозерный г. Вышний Волочёк Тверской области, в ходе которого выявлены следующие недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:

- в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017: от д.1 до д.13 ул. Строителей пос. Приозерный отдельные дефекты асфальтобетонного покрытия; от д. 3 до <...> отдельные дефекты грунтового покрытия; от д. 3 до <...> отдельные дефекты грунтового покрытия; от д. 1 до <...> отдельные дефекты грунтового покрытия;

- в нарушение требований ГОСТ Р 55706-2023 на протяжении ул. Спортивная вблизи д.д. 5-26, на все протяжении ул. Тихая, ул. Строителей, ул. Полевая, ул. Западная пос. Приозерный г. Вышний Волочёк отсутствует стационарное электрическое освещение.

Изложенные обстоятельства подтверждаются фототаблицей.

1 августа 2024 г. в адрес Главы администрации Вышневолоцкого городского округа направлено требование о необходимости вернуться к рассмотрению представления межрайонной прокуратуры от 15 августа 2023 г. № 591ж-2023, поскольку выявленные ранее недостатки не устранены в полном объеме.

Из ответа от 4 сентября 2024 г. (исх. № 2161-сб) заместителя главы администрации Вышневолоцкого муниципального округа ФИО2 следует, что Управлением ЖКХ администрации Вышневолоцкого городского округа подготовлена заявка на увеличение финансирования муниципальной программы муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области «Формирование современной городской среды Вышневолоцкого городского округа на 2024-2029 год», а именно на выделение дополнительных финансовых средств, на выполнение работ по текущему содержанию автомобильных дорог; в рамках программы планировалось, в том числе закупка песчано-гравийной смеси для подсыпки автомобильных дорог; 10 июля 2024 г. на заседании Думы Вышневолоцкого городского округа в выделении дополнительных средств было отказано в связи с недостаточностью доходной части бюджета муниципального образования; Управление ЖКХ в очередной раз направило в Финансовое управление администрации Вышневолоцкого городского округа заявку на увеличение финансирования муниципального задания, однако решением Думы Вышневолоцкого городского округа от 14 августа 2024 г. она была отклонена.

Согласно пункту 4 статьи 6 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 (глава II) Устава Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, к вопросам местного значения Вышневолоцкого муниципального округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Вышневолоцкого муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Вышневолоцкого муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, именно на администрацию Вышневолоцкого муниципального округа как орган местного самоуправления, возложены предусмотренные законом и Уставом Вышневолоцкого муниципального округа полномочия по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Кроме того, учитывая Положение об Управлении ЖКХ администрации Вышневолоцкого муниципального округа, на Управление, как отдельное структурное подразделение, возложены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Вышневолоцкого муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Вышневолоцкого муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административными ответчиками не оспаривался факт того, что в настоящее время выявленные нарушения требований к содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, ул. Западная, ул. Спортивная и ул. Тихая г. Вышнего Волочка Тверской области, не устранены.

Напротив, в судебном заседании представитель административного ответчика, администрации Вышневолоцкого муниципального округа, заявленные требования признал.

Таким образом, на протяжении длительного времени действий по приведению твердого покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, ул. Западная, ул. Спортивная и ул. Тихая г. Вышнего Волочка Тверской области в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а также обустройству стационарного электрического освещения на всей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области в соответствии с требованиями пункта 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов 5, 5.1 ГОСТ Р 55706-2023, не предпринималось, что свидетельствует о бездействии административных ответчиков.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положением части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Заявленные прокурором требования направлены на защиту прав граждан, круг которых не представляется определить, следовательно, он является неограниченным.

При этом, в результате бездействия администрации Вышневолоцкого муниципального округа и Управления ЖКХ администрации Вышневолоцкого муниципального округа нарушаются права и законные интересы граждан и юридических лиц, создается угроза жизни и здоровью граждан, отсутствие уличного освещения на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения может привести к травматизму в темное время суток, затрудняет проезд машин специализированных служб (скорой медицинской помощи, транспорта МЧС и пожарных команд).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учётом установленных обстоятельств суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрацию Вышневолоцкого муниципального округа и Управление ЖКХ администрации Вышневолоцкого муниципального округа в части непринятия достаточных мер по организации выполнения мероприятий по приведению в соответствие с требованиями пунктов 5.2.4, 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов 5, 5.1 ГОСТ Р 55706-2023 автомобильных дорог общего пользования местного значения ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, ул. Западная, ул. Спортивная и ул. Тихая г. Вышнего Волочка Тверской области, возложив на административных ответчиков в пределах полномочий каждого организовать и выполнить мероприятия по приведению указанных выше автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с требованиями пунктов 5.4.2, 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов 5, 5.1 ГОСТ Р 55706-2023, а именно:

- организовать в соответствии с требованиями пункта 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктов 5, 5.1 ГОСТ Р 55706-2023 уличное электрическое освещение автомобильных дорог ул. Полевая и ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области;

- привести в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения дефектов грунтового покрытия автомобильных дорог ул. Западная, ул. Спортивная и ул. Тихая г. Вышнего Волочка Тверской области;

- привести в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, путем восстановления твердого дорожного покрытия автомобильной дороги ул. Строителей пос. Приозерный Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области.

Исходя из характера и объёма работ, учитывая количества автомобильных дорог и их общую протяжённость, суд полагает необходимым установить срок их выполнения в 24 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административные ответчики обязаны направить суду и административному истцу сообщения об исполнении решения суда в течение месяца со дня истечения срока, предоставленного для его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

удовлетворить административный иск администрации Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по организации выполнения мероприятий по приведению дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с установленными требованиями, по оборудованию автомобильных дорог общего пользования местного значения уличным электрическим освещением.

Признать незаконным бездействие администрации Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа, выразившееся в непринятии, в пределах полномочий каждого, достаточных мер по организации выполнения мероприятий по приведению в соответствие с требованиями пунктов 5.2.4, 6.9.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пунктами 5, 5.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55706-2023 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», автомобильных дорог по адресу:

- Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, <...> протяженностью 781 погонных метров;

- Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, <...> протяженностью 79 погонных метров;

- <...> протяженностью 382 погонных метра;

- <...> протяженностью 226 погонных метра;

- <...> протяженностью 187 погонных метра.

Обязать администрацию Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пределах полномочий каждого, в течение двадцати четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать выполнение мероприятий:

1) по обустройству уличным электрическим освещением в соответствии с пунктом 6.9.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пунктами 5, 5.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55706-2023 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы»:

- автомобильной дороги по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, <...> протяженностью 781 погонных метров;

- автомобильной дороги по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, <...> протяженностью 79 погонных метров.

2) по приведению дорожного полотна в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путём устранения дефектов грунтового покрытия:

- автомобильной дороги по адресу: <...> протяженностью 382 погонных метра;

- автомобильной дороги по адресу: <...> протяженностью 187 погонных метра;

- автомобильной дороги по адресу: <...> протяженностью 226 погонных метра.

3) по приведению дорожного полотна в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путём восстановления твёрдого дорожного покрытия автомобильной дороги по адресу:

- Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, <...> протяженностью 79 погонных метров.

Об исполнении решения суда необходимо сообщить в Вышневолоцкий межзрайонный суд Тверской области и Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру в течение месяца со дня истечения срока, предоставленного для исполнения решения суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев