УИД № 19RS0001-02-2022-009463-37

Дело № 2-6741/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.12.2022 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению О.В.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РХ о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов,

с участием истца О., его представителя по устному ходатайству ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РХ (далее – ГУ – ОПФР по РХ) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в размере 8 683,85 руб., из которых: 3 700,95 руб. – размер страховой пенсии, 4 982,90 руб. – фиксированная выплата. Истец указывал, что неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, на что получал многочисленные отказы, со ссылкой на расчет пенсии по наиболее выгодному для истца варианту. В исковом заявлении О. приведя собствнный расчет начисления страховой пенсии, просил обязать ГУ-ОПФР по РХ произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством, взыскать с ГУ-ОПФР по РХ денежные средства в размере 2 920,29 руб. в счет недоплаченной пенсии с момента назначения, проценты в силу ст. 395 ГК РФ в размере 7 133,62 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., оплату почтовых расходов.

Истец, его представитель по устному ходатайству ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы иска.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по РХ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Суд определил, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено судом, О. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, поскольку Законом № 400-ФЗ не урегулирован порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом периодов трудовой деятельности и заработной платы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, при определении размера пенсионного капитала истца подлежат применению положения Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ к числу указанных лиц отнесены мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, для применения при оценке пенсионных прав застрахованного лица пункта 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ необходимым условием является соответствие данного застрахованного лица критериям, установленным подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, по состоянию на дату осуществления оценки пенсионных прав - ДД.ММ.ГГГГ, а именно наличие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

При этом продолжительность страхового стажа истца, определенная на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 14 лет 8 месяцев 3 дня, что меньше требуемых 20 лет, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, в связи с чем, для применения при оценке пенсионных прав истца пункта 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ отсутствуют правовые основания.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не препятствует применению коэффициента неполного стажа при оценке пенсионных прав истца на ДД.ММ.ГГГГ по иным основаниям, в частности, по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которым и осуществлен расчет страховой пенсии истца.

Исковое заявление истца содержит расчет размера страховой части трудовой пенсии также по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. Однако данный расчет осуществлен истцом некорректно и противоречит указанным положениям закона ввиду следующего.

Согласно пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется по следующей формуле РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП. Данная формула представлена в исковом заявлении как РП = СК * КСЗР * 1671 - 450, что не соответствует тексту закона.

Показателем, используемым для оценки количества имеющегося трудового стажа, является стажевый коэффициент (СК), который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Как указывалось ранее, общий трудовой стаж истца составил 14 лет 8 месяцев 3 дня, в связи с чем, СК составляет минимальное значение 0,55.

Для оценки величины заработной платы используется показатель ЗР/ЗП, выражающий отношение средней заработной платы истца за учтенный период к средней заработной плате по стране за тот же период. Указанное отношение ограничено величиной 1,2. Отношение заработных плат истца составляет 7,061, в связи с чем, при расчете РП применяется ограничение 1,2.

СЗП в силу пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ является среднемесячной заработной платой в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Правительством Российской Федерации в размере 1 671,00 руб.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии истца составит: РП = 0,55 * 1,2 * 1671 = 1102,86 руб.

Расчетный пенсионный капитал истца на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ рассчитывался исходя из указанной суммы, а также ожидаемого периода выплаты страховой пенсии (Т) по формуле ПК = (РП - 450 рублей) х Т, указанная формула представлена в исковом заявлении как П2002 = РП + В, что также не соответствует положениям закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 173-ФЗ количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляет 228 месяцев.

Согласно пункта 2 статьи 32 Закона № 173-ФЗ лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (категории, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечебние), страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Указанное положение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, ожидаемый период выплаты страховой пенсии для данной категории устанавливался в размере 252 месяца (228 месяцев + 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, расчетный пенсионный капитал истца на ДД.ММ.ГГГГ составил: ПК = (1102,86 - 450) * 252 = 164520,72 руб.

При этом истец в своем исковом заявлении использует величину ожидаемого периода выплаты в размере 228 месяцев.

Как указано в пункте 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Поскольку продолжительность общего стажа истца не достигала требуемой величины, коэффициент неполного стажа составил: 176,1 месяцев имеющегося стажа / 300 месяцев (25 лет) требуемого стажа = 0,587. Соответственно, размер расчетного пенсионного капитала истца составил 164520,72 * 0,587 = 96573,66 руб.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Закона № 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал, исчисленный на ДД.ММ.ГГГГ, подлежил увеличению на сумму коэффициентов индексации трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату утраты силы соответствующих нормативных положений (ДД.ММ.ГГГГ). Суммарный коэффициент индексации за указанный период составил 5,6148164, в связи с чем, расчетный пенсионный капитал истца установлен в сумме: 96573,66 * 5,6148164 = 542243,37 руб.

В силу пункта 1 статьи 30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность общего трудового стажа истца до ДД.ММ.ГГГГ составила 3 года 11 месяцев 5 дней. Следовательно, сумма валоризации (СВ) расчетного пенсионного капитала истца составляет 13 %: 542243,37 * 13% = 70491,64 руб.

Между тем, в своем расчете истец исчисляет сумму валоризации от суммы расчетного размера трудовой пенсии, что противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно статьи 29.1 Закона № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2. При этом под ПК1 понимается сумма расчетного пенсионного капитала, исчисленная в порядке, установленном статьёй 30 Закона № 173-ФЗ, под ПК2 понимается сумма страховых взносов застрахованного лица.

Сумма страховых взносов истца, уплаченная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 98266,61 руб.

Соответственно, сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчислялся размер трудовой пенсии, составила: ПК = 542243,37 + 70491,64 + 98266,61 = 711001,62 руб.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) рассчитывается по формуле: СЧ = ПК / Т. Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный по нормам Закона №173-ФЗ, составил: СЧ = 711001,62 / 252 = 2821,44 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ механизм исчисления размера пенсии определяется Законом № 400-ФЗ и предусматривает преобразование пенсионных прав истца в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле: ИПКс = П / СПКк +?Hпi / К / КН.

При этом под П понимается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона № 173-ФЗ, под СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64,10 руб., под ?Hпi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, указанных в части 12 настоящей статьи (данные коэффициенты у истца отсутствуют), под К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1 и под КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.

Таким образом, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов истца за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составила: ИПКс = 2821,44 / 64,1 + 0 / 1 / 1 = 44,016.

Помимо этого у истца имеется период осуществления ухода за нетрудоспособным лицом, имеющий место после ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость указанного периода, исчисленная в соответствии с частью 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, составляет 1,4 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПКн).

В силу части 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = ИПКс + ИПКн. Соответственно, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов истца составила: ИПК = 44,016 + 1,4 = 45,416.

Между тем, истец в своем исковом заявлении использует формулы расчета, не соответствующие тексту закона, а также некорректный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии, в результате чего, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, посчитанная истцом, превышает фактически имеющуюся сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов истца.

Как указано в части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК.

Статьёй 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» стоимость индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ составляет 81,49 руб.

Таким образом, размер страховой пенсии истца на дату её назначения составляет: СПст = 45,416 * 81,49 = 3700,95 руб., что полностью соответствует нормам действующего законодательства.

Таким образом, доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований О. об обязании пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости и взыскании денежных средств в размере 2 920,29 руб. в качестве недоплаченной пенсии.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ).

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 ГК РФ).

Из изложенного следует, что применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы главы 22 Кодекса «Исполнение обязательств», зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения гражданско-правовыми, то есть основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а если эти отношения таковыми не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение пенсии.

Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Восстановление нарушенного территориальным органом ПФР права гражданина производится на основании части 2 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Начисление процентов за несвоевременное назначение или выплату пенсии названным специальным законом и иными нормами пенсионного законодательства не предусмотрено.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (п. 3 ст. 2 ГК РФ).

Спорные правоотношения - пенсионные, и по смыслу статей 1 и 2 ГК РФ не являются гражданско-правовыми, в связи с чем основания для применения положений ст. 395 ГК РФ отсутствуют.

Кроме того, судом отказано в перерасчете пенсии и взыскании недоплаченной суммы пенсии, в связи с правильностью расчета пенсии истца при ее назначении.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» разъясняется, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (расчет пенсии) и от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за невыплату пеенсии полном объеме, отказе в перерасчете пенсии не предусмотрена.

Кроме того, по смыслу ст.ст. 151 и 1099 ГК РФ моральный вред подлежит взысканию в случаях, предусмотренных законом или если нарушены неимущественные права гражданина, между тем истец связывает причинение ему морального вреда с имущественными правами, основанными на пенсионном обеспечении.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя и почтовых расходов не имеется, в порядке положений ст.ст. 98, 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования О.В.В. (СНИЛ <данные изъяты>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РХ (ИНН юридического лица 1901016752) о перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании недоплаченной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт